具有最高服務標準的5A級旅游景區，在哪些方面違了規？違規程度是如何衡量的？以至于需要細分到嚴重警告和警告兩個檔次，這些都需要向公眾有個交代。不明不白的處理，對遏制當前旅游亂象意義不大。
據報道，4月2日，國家旅游局通報了旅游市場秩序專項整治行動情況。從去年第四季度到今年第一季度，各地有44家A級旅游景區被摘牌，5A級旅游景區中，沈陽植物園景區被嚴重警告，山西五臺山風景區、南京夫子廟秦淮風光帶景區、杭州千島湖風景名勝區等9家被警告。
這份名單中，最引人關注的是10家5A級景區。按照現行A級景區評定標準，他們代表了最具文化性、最有特色和最高服務標準的旅游景區。處分表 明，至少在整治階段內，這些5A級景區不那么夠格，沒有達到理應達到的服務標準。但公眾無從得知，這些景區在哪些方面違了規；更無從得知，違規程度是如何 衡量的，以至于需要細分到嚴重警告和警告兩個檔次。
公眾憑經驗能夠判斷的是，管理部門對景區的警告處分，效果堪虞。多年來對旅游市場的整治，不是沒用過摘牌、警告等嚴厲措施，但從結果來看，后果 并不嚴重。至少沒有改變景區運營的固有范式。那些備受旅游者詬病的市場惡習，并未隨一次又一次的“重拳出擊”就有所改變。因短期利益破壞旅游資源、惡性競 爭、強迫購物、景區門票大幅漲價、黑導游等現象，仍屢見不鮮。
事實證明，以各種警告為手段糾正5A級景區亂象，重喝輕打，會讓人們聯想，是否與一些5A級景區背后的利益格局有關聯。越是評定等級高的景區， 在地方經濟中的作用就越大，這是常識。出于地方經濟利益和形象的考慮，即使景區再違規也不能動真格的，這是常情。或許正是這種“常識”和“常情”，最終形 成了對景區巡例監管的“常態”。
從全局性旅游市場的發展趨勢和這個行業所起的重要作用看，對地方景區違規，不能再板子高高舉起輕輕放下了。A級景區相當于“蒼蠅”，5A級景區 才是真正的“老虎”。問題多多的低級別景區固然要摘牌，但是，那些5A級景區就沒有比它們更混亂、更惡劣的現象嗎？從近年媒體曝光來看，這樣的事例不在少 數。整治旅游景區亂象，必須執法公平。
景區管理的無力要變為有力，只靠旅游主管部門的運動式監管無濟于事，地方政府應當切實履行事權，算清短期利益和長遠利益的大賬，讓日常監管真正發揮作用。
除旅游主管部門和地方政府履行好職責外，還需要形成允許旅游者真正參與進來的社會監督體系。如果旅游者不是只擁有無法掌握維權進程的一點“投訴 權”，還能夠對景區質量等級和運營資質用腳投票，景區才能真正感受到壓力。此外，應該建立以旅游法為基礎的長效監管機制。2013年的旅游法，需要盡快出 臺更有操作性的實施細則。比如，對于景區違規，什么是警告、嚴重警告、摘牌的臨界線，應當設置什么處罰標準，都應給出更明確的法理依據。
有法理依據，有立體監督，有明確的高壓線，景區才能感受到違規的后果有多嚴重，旅游市場的亂象才有望被遏制。比起對5A級風景區“嚴重警告”，這才是真正的施以重典。
共有條評論