國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)社保基金投資范圍,具體擴(kuò)大到四個(gè)方面:地方政府債券、企業(yè)股權(quán)投資擴(kuò)大、信托貸款投資比例提高、直接投資同業(yè)存單。最令市場(chǎng)失望的是,這次社保基金投資擴(kuò)圍不包括股市,即社;鹑匀徊辉试S投資股市。
此前市場(chǎng)呼吁社;疬M(jìn)入股市的聲音異常激烈。人社部部長(zhǎng)尹蔚民3月10日在全國(guó)人大記者會(huì)上說,社;鸩粫(huì)是只要一投資就全部進(jìn)入股市,對(duì)進(jìn)入股市肯 定有比例限制。言外之意,入市概念中已經(jīng)包括投入股市了。對(duì)于人社部部長(zhǎng)的話語,證監(jiān)會(huì)馬上有了回應(yīng)。新聞發(fā)言人張曉軍3月13日表示,“證監(jiān)會(huì)對(duì)社; 金投資股市持支持和歡迎態(tài)度。”這“一唱一和”,似乎社保基金鐵定就要進(jìn)入股市了。
然而,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議適度擴(kuò)大全國(guó)社;鹜顿Y的四領(lǐng)域中,并沒有提到投資股市。這種突然“變故”背后釋放出的信號(hào),很值得投資者品味。
關(guān)于擴(kuò)大社;鹜顿Y范圍是否應(yīng)該投資股市的問題,一直爭(zhēng)論不休。早在2012年6月中旬,由人社部、財(cái)政部和全國(guó)社;鹄硎聲(huì)等部門參與起草的社;鹜顿Y運(yùn)營(yíng)初步方案就被擱置過。原因就在于對(duì)是否進(jìn)入股市不同意見太大。
證監(jiān)會(huì)、全國(guó)社;鹄硎聲(huì)掌門人都表達(dá)過支持社保基金入股市的強(qiáng)烈愿望。一批專家學(xué)者強(qiáng)烈支持社;鹑牍墒校⑶夷脟(guó)外例子為佐證。不可否認(rèn),社; 金保值增值問題一直是社會(huì)各界關(guān)心的問題。特別是我國(guó)養(yǎng)老金缺口大與人口老齡化加速的巨大矛盾使得社;鸨V翟鲋碉@得更加迫切。從本世紀(jì)初期開始,中央 就非常重視社;鸬谋V翟鲋倒ぷ,全國(guó)社保基金理事會(huì)就承擔(dān)了社;鹜顿Y運(yùn)營(yíng)和保值增值重任。
而社;鹑绾伪V翟鲋?投向哪里保值增值?一直是一個(gè)頗具爭(zhēng)議性的問題。就在本世紀(jì)初期,一些專家就力主社;疬M(jìn)入股市。而時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基頭 腦清醒地指出,社;鹬荒艽驺y行和買國(guó)債,投資股市想賺大錢,但是股市的巨大風(fēng)險(xiǎn)可能使其血本無歸,百姓的養(yǎng)命錢賠不起。
社保基金投資股市“烽煙疊起”,可謂有人歡喜有人憂。鼓動(dòng)投資股市者,確實(shí)可能有真心為社;鸨V翟鲋抵,為增值后填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口而操心的。但是,也 有一部分人是為了股市而力主社保基金進(jìn)入股市的,是為了通過炒作社;鹑胧懈拍睿瑥闹写筚嵰话眩鲝埲牍墒。對(duì)此,我們不能不保持清醒頭腦。
中國(guó)A股是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)巨大的市場(chǎng),這種風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)期,不可琢磨。社保基金進(jìn)入這樣的股市,將成為圈錢者的美食,操控股價(jià)者的獵物。試想,如果按照目前股市杠 桿率之高,炒作投機(jī)之嚴(yán)重,社;鹑胧泻苡锌赡苋獍哟蚬罚蝗ゲ换。國(guó)務(wù)院沒有把股市列入擴(kuò)大社;鹜顿Y范圍之內(nèi),是對(duì)百姓養(yǎng)命錢的負(fù)責(zé),是明智之 舉。