新華時評：莫讓清欠制度成“花瓶”

臨近年終，“農民工討薪難”再度成為高頻詞匯，各級政府和有關部門也紛紛開啟清欠行動。不過，時而發生的極端事件刺痛社會神經，面對“討薪難”這個老問題，人們不由要問：那些治理拖欠農民工工資的規章制度去哪兒了？

　　事實上，自２００３年以來，一系列清理拖欠農民工工資的規章制度相繼出臺，如建立工資保證金制度和工資支付監控制度，用人單位必須以法定貨幣形 式支付農民工工資，建筑業企業今后將把工資直接發給農民工本人，出臺《建筑業企業勞動用工合同示范文本》，凡此種種，無不彰顯政府確保農民工工資落袋為安 的決心。

　　制度已有，討薪仍難，這不免讓人深思。制度的日常監管是不是不夠到位？比如規定了按月發放工資，如果能按月監督檢查，不就防患于未然了嗎？制度的操作性是不是還有待完善？比如為了維護農民工權益，規定了用人單位要和農民工簽訂勞動合同，為何部分農民工自己卻不愿簽？

　　面對種種問題，相關部門應深入基層調研分析，從制度上找原因，在管理上想辦法，把功夫用在平時，與其年終清欠，不如平時不欠。

　　經驗一再證明，再好的制度如果沒有落實落細，就猶如花瓶，只能是看上去很美。那么，“年年欠薪年年討”也就不足為奇了。把清欠這項工作落實落細，對有關黨員干部而言，不啻為檢驗作風的一塊試金石。