“律師談律改”系列評論之一
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》的出臺是貫徹落實(shí)黨的十八大和 十八屆三中、四中、五中全會精神的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重視，對于健全中國特色社會主義律師制度、充分發(fā)揮律師 在全面依法治國中的作用具有重要意義。
近年來，隨著我國社會主義法律體系的形成和依法治國理念的貫徹實(shí)施，律師行業(yè)獲得了巨大發(fā)展，律師隊(duì)伍不斷壯大。但在執(zhí)業(yè)過程中，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象依然存在，律師的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制仍不夠健全。此次《意見》的出臺將會激發(fā)律師的職業(yè)尊嚴(yán)感和榮譽(yù)感。
任何一項(xiàng)改革的成功，三分靠政策，七分靠落實(shí)。此次《意見》中的制度與措施也面臨著能否很好落實(shí)的問題�！兑庖姟分兴岢龅谋Ｗo(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán) 利的內(nèi)容相對全面，但要落實(shí)方方面面的內(nèi)容，單依靠律師隊(duì)伍是顯然不夠的，還需要立法、司法、行政機(jī)關(guān)相互配合才能達(dá)到預(yù)期效果。
律師制度改革，各項(xiàng)政策的落實(shí)是重中之重。當(dāng)然，各項(xiàng)政策的全面落實(shí)必將是一個長期的過程。
在具體落實(shí)過程中，一方面應(yīng)該加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域的配合，特別是司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)要同步推進(jìn)。否則好比平衡木的兩端，任何一端忽重忽 輕都會對法治的進(jìn)程造成一定影響。司法機(jī)關(guān)對律師的重視，是營造律師良好執(zhí)業(yè)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)；只有提高律師地位，才能提高司法質(zhì)量。行政機(jī)關(guān)的各部門之 間、各內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間也要相互配合，制定相應(yīng)制度并認(rèn)真落實(shí)。特別是對公權(quán)力部門，各地要制定本地區(qū)具體實(shí)施意見，確保貫徹落實(shí)《意見》的各項(xiàng)工作任務(wù)措施 順利推進(jìn)，取得成效。
另一方面，要擴(kuò)大發(fā)揮律師作用的領(lǐng)域，比如政府購買法律服務(wù)，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系廣大律師的橋梁紐帶作用，關(guān)注律師職業(yè)權(quán)力保障，充分發(fā)揮律師在立法、執(zhí)法、司法、守法中的重要作用。
當(dāng)然，律師作為法治進(jìn)程中的特殊群體，也要提高自身的素質(zhì)，嚴(yán)格自律。目前社會上有一些所謂的“維權(quán)律師”，所作所為并非為了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，單純是為了博人眼球，博取關(guān)注，嚴(yán)重影響了律師的社會形象。所以廣大執(zhí)業(yè)律師要正面體現(xiàn)律師的作用，樹立良好形象。
《意見》也對健全律師執(zhí)業(yè)管理制度、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)等提出了明確要求，意在通過健全和完善律師執(zhí)業(yè)違法違規(guī)懲戒制度，增強(qiáng)律師依法執(zhí)業(yè)能力，充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用，充分發(fā)揮律師在立法、執(zhí)法、司法、守法中的重要作用。
總之，兩辦聯(lián)合制定的《意見》具有權(quán)威性和全面性，對于深化律師制度改革有舉足輕重的作用，也對加強(qiáng)法治社會建設(shè)具有劃時代的意義。相信我們國家的法治環(huán)境會越來越好，作為執(zhí)業(yè)律師，我們更加期待《意見》中相關(guān)制度的落實(shí)。
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