問:國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)前言中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)解釋是什么意思?一般的標(biāo)準(zhǔn)咨詢與標(biāo)準(zhǔn)解釋有什么差別?
答:標(biāo)準(zhǔn)解釋是指由特定機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行的、對標(biāo)準(zhǔn)及其內(nèi)容的適用問題以正式文件的形式作出說明的行政行為。《環(huán)境保護(hù)法規(guī)解釋管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第1號,以下簡稱《辦法》)規(guī)定了環(huán)保法規(guī)解釋(包括標(biāo)準(zhǔn))工作的程序和要求。
《辦法》規(guī)定了國家環(huán)境保護(hù)總局應(yīng)當(dāng)作出法規(guī)解釋的情形:
1、地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門向國家環(huán)境保護(hù)總局提出法規(guī)解釋請示的;
2、其他國家機(jī)關(guān)建議或者商請國家環(huán)境保護(hù)總局作出法規(guī)解釋的;
3、國家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)環(huán)境行政執(zhí)法工作的實際情況,認(rèn)為需要作出法規(guī)解釋的;
4、需要作出法規(guī)解釋的其他情形。
《辦法》規(guī)定,要求國家環(huán)境保護(hù)總局作出法規(guī)解釋的,應(yīng)當(dāng)以正式文件的形式提出;對環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的解釋,國家環(huán)境保護(hù)總局以局函的形式作出。
國家環(huán)境保護(hù)總局公布的法規(guī)解釋,具有普遍執(zhí)行的效力,可作為各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門的執(zhí)法依據(jù),可以在有關(guān)環(huán)境法律文書中直接引用。
標(biāo)準(zhǔn)咨詢是指社會公眾或組織與標(biāo)準(zhǔn)管理部門、研究機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家之間就與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的各種問題進(jìn)行詢問和解答的活動。標(biāo)準(zhǔn)咨詢可采用電話、信函等形式進(jìn)行。與標(biāo)準(zhǔn)解釋不同的是,標(biāo)準(zhǔn)咨詢的結(jié)果不具有法律效力。
問:如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)咨詢?
答:國家環(huán)保總局標(biāo)準(zhǔn)研究所負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)咨詢工作,該所聯(lián)系方式:
咨詢電話:010-84913998
傳真:010-84919396
網(wǎng)站:www.es.org.cn
郵箱:esi@craes.org.cn
通信地址:北京市安外北苑大羊坊8號院中國環(huán)境科學(xué)研究院內(nèi)
郵政編碼:100012
為獲得更好的咨詢效果,在咨詢標(biāo)準(zhǔn)之前應(yīng)確定下列事項:
1、需要咨詢的標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)、發(fā)布的;
2、標(biāo)準(zhǔn)文本是由中國環(huán)境科學(xué)研究出版社出版的正式文本(有部分1998年前發(fā)布的國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版);
3、標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)行、有效的;
4、需要咨詢的問題在標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確的規(guī)定或表述。