《北京市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》將于明天（3月1日）起正式施行，其中明確規定：殘疾人持有效證件可以免費乘坐本市公共汽車、電車，盲人還可免費乘坐本市地鐵。
殘疾人免費乘車的具體范圍是什么？如果遭到拒載有什么投訴渠道？昨天，市交通委運管局和市殘聯相關負責人召開發布會，對該政策的實施細則進行了解讀。
問題一：
外地殘疾人免費嗎？
市殘聯負責人介紹，殘疾人憑中國殘疾人聯合會統一發行的“殘疾人證”即可免費乘坐本市公共汽車、電車。這就意味著，本次免費的覆蓋面已經擴大到了外地殘疾人。市交通委運管局公交處副處長王昊表示，外國殘疾人即使沒有我國頒發的殘疾人證，司、售人員也可視情況予以免費。
根據規定，“殘疾人證”僅限本人使用，證件一定要完整，照片、文字清晰可辨。乘客在乘車時應主動向司、售及稽查人員出示“殘疾人證”，驗證合格后方可免費乘車。違反殘疾人證使用辦法的乘客和持存疑“殘疾人證”的人必須照章購票、補票。
問題二：
哪些公交車可免費乘坐？
王昊介紹，目前本市的公交車線路超過1000條，這些公交車都對殘疾人免費。“從1路到700多路的市區公交車，8字頭、9字頭的市郊公交車，以及昌字頭、房字頭等遠郊區縣內運營的公交車，還有運通公交車，共計2.4萬輛公交車全都免費。”王昊說。
盲人免費乘車范圍除以上公交線路外，還有軌道交通線路。
問題三：
導盲犬能上公交嗎？
根據規定，殘疾人乘車時，隨身必備的輔助器具可免費攜帶。市殘聯政策研究室主任厲才茂介紹，這里的“輔助器具”是指殘疾人日常生活必需的助行、助聽、助視用品，如輪椅、拐杖都屬于助行用品，可以帶上公交車。對于盲人關心的導盲犬能否上車的問題，厲才茂表示，此次立法著重解決殘疾人面臨的普遍問題，而本市的導盲犬不足10條，所以此次立法時并未列入其中。“但是，隨著本市導盲犬數量的增多，一定會帶來很多司法問題，我們將努力推動導盲犬進公共場所、公共交通工具。”
問題四：
盲人陪同人員也能免費乘地鐵？
早在2000年，本市就開始允許盲人免費乘坐公交和地鐵。但由于沒有明文規定，各公司執行標準不統一，有的允許所有視力殘疾人免費乘坐，有的只允許視力殘疾1級、2級的人免費乘坐。
明天起，標準將統一，1至4級的持證視力殘疾人都可免費乘坐公共汽車、電車和城市軌道交通。“盲人只是一種廣泛叫法。視力殘疾人其實分為4級，此次的免費政策對這4級的視力殘疾人實現了全覆蓋，有微弱視力的殘疾人，也可免費乘坐公交車和地鐵。”厲才茂解釋。
另外，盲人的一名陪同人員也可免費乘坐地鐵。
問題五：
免費乘車受傷誰來賠？
免費乘車無疑是對殘疾人的一種福利，但如果殘疾人在乘車過程中受傷，誰來賠償？厲才茂透露，本市將采取政府與保險公司共同支持的方式，為所有殘疾人免費上意外傷害保險。殘疾人不管是在免費乘車時，還是在免費逛公園時遭受意外傷害，都有保險保障。目前，該項工作正在進行招投標，15家保險公司踴躍報名。“這讓我們很意外，因為保費比較低，沒想到這么多企業報名。看來，很多企業看中這項半公益的事業。”
被拒載找誰投訴？王昊介紹，持證殘疾人在市區乘坐公交車時如果被拒載或被強制收費，可以撥打李素麗熱線進行投訴；在遠郊區縣遇到此類問題，可以向遠郊區縣的交通局投訴。
新聞特寫
“咱們不著急上班的殘疾人最好錯峰出行”
“咱們殘疾人也要為社會分憂，體諒別人的難處，自覺安排好出行。”昨天在發布會上，還沒嘗到免費乘車甜頭的殘疾人程繼勇，先站出來提醒其他人，盡量錯峰出行。
程繼勇是名肢體殘疾人，他開辦的企業招錄了20多名員工。“今后，我們都能免費坐公交了，這體現了社會對我們殘疾人的關愛。不過，我們在享受社會照顧的情況下，也要替他人著想。”
同為殘疾人的市殘聯副理事長的呂爭鳴，則深知在交通壓力巨大的情況下，出臺殘疾人免費乘車的政策不易。“好政策要執行好，我們的硬件水平可能一時還無法完全實現出行無障礙，希望不論是媒體還是殘疾人，都保持寬容的心態。”
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殘疾人一卡通明年有望面世
明年本市有望推出殘疾人一卡通，其中將涵蓋免費乘車、逛公園、發放生活補貼、記錄醫療保險信息等多種功能。
記者從市殘聯了解到，目前，市殘聯和市政一卡通公司正在設計和研發“殘疾人專用一卡通”。該卡將匯集眾多服務信息，預計一年后面世。殘疾人專用一卡通系統開通后，殘疾人需持“殘疾人證”及身份證到市殘聯指定地點領取。
市交通委運管局公交處副處長王昊介紹，殘疾人專用一卡通不僅能夠方便殘疾人，還能科學計算殘疾人免費乘車的人次，以便市財政向公交集團發放補貼。“以前我們只能聘請調查公司，投入大量人力、財力進行測算。”王昊說。通過刷卡數據，政府還可以分析出殘疾人的出行特點，有針對性地在殘疾人出行多的區域加強無障礙設施的改造力度。
另外，市殘聯還在著手引進、開發盲人定位系統。今后盲人可以手持一個定位器，每當有公交車來時，定位器即可感應公交車上發出的信號，然后向盲人報出車號，協助盲人乘車。
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