前段時間，中央電視臺《每周質(zhì)檢報告》對于假寬帶的曝光，又一次把假寬帶的話題放在了公眾面前，其實早在2011年12月，來自互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的一個調(diào)查結(jié)果就顯示，中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶都在使用假寬帶。就連百度名片也迅速有了假寬帶的定義，指網(wǎng)民使用的實際寬帶下載速率低于運(yùn)營商提供的名義寬帶速率。記者近日獲悉，正在醞釀出臺的“寬帶中國戰(zhàn)略”中，網(wǎng)絡(luò)的測速也成為很重要的一部分，測速的規(guī)范也在制定當(dāng)中。真正的戰(zhàn)略規(guī)范能否消滅假寬帶呢？
假寬帶的說法并不是這次央視曝光后才有的，但是之前沒有引起更多的關(guān)注原因在于以前更多停留在用戶體驗階段，而后來出現(xiàn)的測速軟件給了普通人對比的機(jī)會。記者在網(wǎng)上就看到了一個網(wǎng)友的個人測速，他用了同一根網(wǎng)線，先后使用了“中國電信移動聯(lián)通寬帶測速”、 “星期八工作室”、“星火工作室”、 “阿達(dá)軟件”測速器測這四款測速軟件，得出的帶寬結(jié)果都不相同，最多相差3倍。
在這次的“假寬帶”報道引發(fā)各種議論的時候，中國聯(lián)通、中國電信等運(yùn)營商則選擇了沉默。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，假寬帶現(xiàn)象更多地集中在二三級運(yùn)營商上，他們從聯(lián)通、電信租用一定的帶寬，然后以極低的價格賣給用戶，往往存在嚴(yán)重的超售現(xiàn)象。二三級運(yùn)營商從聯(lián)通租到100兆帶寬，用戶10兆入戶。如果這100兆賣給10個用戶，都可以保證達(dá)到10兆，但這樣做連運(yùn)營的成本都不夠。如果賣給20個用戶，每個用戶又不同時上網(wǎng)，基本網(wǎng)速是可以保證的。但運(yùn)營商為了追求更高的利潤，會賣給50個甚至100個用戶，這樣就根本沒法保證用戶的速度了。
另外，對于假寬帶的所謂認(rèn)定問題，一直都存在著一些爭議，電信觀察家項立剛就始終認(rèn)為“假寬帶”說法有誤。他舉例說，自己家里和單位的帶寬都是8兆，而價格卻分別是每月168元和每月4800元，他告訴記者，價格有如此巨大差異的原因就在于分享和獨(dú)享，他家里的帶寬是分享帶寬，8兆是大家共用的，是單個用戶最高可以達(dá)到的速度，說白了就是這是理論數(shù)據(jù)，通常是達(dá)不到的。而單位的8兆是獨(dú)享，無論你用或不用，8兆這條線都是為你預(yù)留的。據(jù)項立剛介紹，在國外雖然也是共享寬帶，但因為國外用戶數(shù)量相對少，而且居住分散，分享后對帶寬的影響并不明顯。這次假寬帶的問題關(guān)鍵在于不透明，只有運(yùn)營商自己知道超售的情況，而且這方面也沒有規(guī)章制度。
據(jù)悉，已經(jīng)上報國務(wù)院的《寬帶中國戰(zhàn)略》中，不僅對于網(wǎng)絡(luò)的測速進(jìn)行了規(guī)范，還會對寬帶戰(zhàn)略有個整體引導(dǎo)，比如政府會拿出更多的資金投入等。伴隨寬帶中國戰(zhàn)略的推進(jìn)，對運(yùn)營商會提出更多的要求，他們也必須轉(zhuǎn)型升級。目前，運(yùn)營商的投資只能靠收取“管道費(fèi)”回收成本，那么就難免犧牲服務(wù)質(zhì)量或用戶價格。
中科院互聯(lián)網(wǎng)專家呂本富認(rèn)為，現(xiàn)在世界上很多國家已經(jīng)把寬帶像自來水一樣變成一種公共服務(wù)了，甚至有的國家提出寬帶可以不收錢，它實際上是作為社會福利的一部分了。而中國的寬帶是由大的電信公司當(dāng)做資源在經(jīng)營，所以出現(xiàn)了類似假寬帶的情況，所以消滅假寬帶還需要從政策上、從根上解決問題。
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