國(guó)務(wù)院總理溫家寶9日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過(guò)《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》,會(huì)議提出,加快建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系,建立基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)制度,制定核算指南。
據(jù)了解,有關(guān)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算目前已在我國(guó)部分行業(yè)和地區(qū)展開(kāi)。
在水泥行業(yè),據(jù)中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院介紹,已選擇了67條水泥生產(chǎn)線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè),獲得了不同工藝、規(guī)模生產(chǎn)線的二氧化碳排放系數(shù)。根據(jù)實(shí)測(cè)系數(shù),該院還核算了全國(guó)分區(qū)域、工藝、規(guī)模的水泥行業(yè)二氧化碳排放量,并在此基礎(chǔ)上提出減排對(duì)策建議。
電力行業(yè)是我國(guó)二氧化碳排放量最大的部門(mén)。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院開(kāi)展了電力企業(yè)溫室氣體排放碳足跡評(píng)估,并以山西柳林電力有限責(zé)任公司為案例進(jìn)行實(shí)證研究,分析了研究結(jié)果和不確定性,并提出了基于污染源普查的電力企業(yè)溫室氣體統(tǒng)計(jì)技術(shù)指南。
中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站正在南京的水泥、火電和鋼鐵行業(yè),探索重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)CO2排放的統(tǒng)計(jì)方法。
記者了解到,目前一些高校和科研單位也正在著手室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算的研究。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院以京津冀地區(qū)為案例,實(shí)證研究溫室氣體控制和污染物減排的協(xié)同效益。
石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院也開(kāi)展了合成氨、甲醇行業(yè)溫室氣體排放系數(shù)研究;環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院開(kāi)展了基于污染源的二氧化碳排放核算、低碳發(fā)展與環(huán)境管理、鋼鐵和合成氨行業(yè)報(bào)告制度設(shè)計(jì)研究。
此外,據(jù)環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心介紹,已經(jīng)開(kāi)展了溫室氣體排放環(huán)境監(jiān)管能力研究,并提出了中國(guó)溫室氣體分區(qū)分類管理的政策建議。
商道縱橫總經(jīng)理郭沛源博士在此間接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為,由于缺乏科學(xué)和操作性強(qiáng)的溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算方法,目前多數(shù)企業(yè)對(duì)于自己的減碳目標(biāo)和減碳量仍心中無(wú)數(shù)。
據(jù)英國(guó)碳信息披露項(xiàng)目(CDP)委托商道縱橫編制的《碳信息披露項(xiàng)目中國(guó)報(bào)告2011》介紹,目前,在企業(yè)中“碳排放量化信息依舊難覓”。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃提出的要求,到2015年,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2010年下降17%。
為確保“十二五”期間碳強(qiáng)度下降指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),中央政府對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)分解,把責(zé)任落實(shí)到各省(自治區(qū)和直轄市),并將對(duì)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行相應(yīng)的考核。
據(jù)介紹,碳強(qiáng)度指標(biāo)的分解和考核依賴于溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系的建立和完善。
此前,國(guó)家發(fā)改委已要求有關(guān)部門(mén)結(jié)合編制溫室氣體排放清單,加速培養(yǎng)專業(yè)人員,提高編制地方和行業(yè)排放清單的技術(shù)能力。同時(shí)加強(qiáng)與溫室氣體排放相關(guān)的能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面統(tǒng)計(jì)、調(diào)查工作,及時(shí)提供準(zhǔn)確的信息,逐步建立控制溫室氣體排放的目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。