“和城里居民一樣，住花園式的小區，物業有人統一管理，就醫、購物、休閑健身，乃至法律咨詢，在社區里全能搞定。”日前，在密云團分組審議時，市人大代表、市委農工委副書記劉福志展現了新型農村社區的美好圖景。
據了解，本市10個新型農村社區建設試點已經啟動，農民不出村，就地享受城市生活。
新民居咋建，村民拍板兒
“建設新型農村社區，是本市探索郊區城鎮化的一條新途徑。”劉福志介紹，目前，在城鄉結合部村莊普遍推行的社區化管理，重點在于治理村莊的治安環境，而新型農村社區建設，是對農民民居、基礎設施、公共服務、生態環境和產業進行全方位的改善和提升，“讓農民就地進城。”
本市確定的10個新型農村社區建設試點，涉及25個村莊。按照“地域相近、產業相似、習俗相同、便于發展”的原則，農村社區可以由幾個村聯建，也可以由一個村莊單獨建設。2011年，密云穆家峪鎮華潤希望小鎮、房山青龍湖鎮曉幼營新型農村社區、延慶縣八達嶺新型農村社區率先啟動。
“新型社區的民居怎么建，先要征求農民意見，不一定非得上樓。”劉福志介紹，根據市里出臺的指導意見，新民居建設因地制宜，可以建成集中成片的住宅小區，也可以建成獨門獨院的平房院落，或者3層以下（包含3層）的聯排別墅。村集體召開村民代表大會，表決采用哪種模式。在建設資金的籌集上，也采取多種形式，有的是村集體自籌一部分，政府補貼一部分，農民自己拿一部分；有的采取大企業帶動的形式，由企業和村集體共建，雙方共同開發配套產業。
集體建設用地可建租賃房項目
目前，密云華潤希望小鎮一期工程22套樣板間已經完工；房山青龍湖鎮曉幼營新型農村社區已完成回遷樓主體工程，延慶縣八達嶺新型農村社區已完成新民居建設700余套。
集中建設新民居，實現了土地的集約利用。騰退出的宅基地，將恢復成農田。村集體的建設用地將統籌規劃，用來發展農村的休閑農莊、鄉村酒店等新興產業。另外，目前在海淀唐家嶺等地試點的集體建設用地建設租賃房的模式，今后在新型農村社區也將展開。村集體可以將房屋租賃給大企業或者工業園區的員工居住，從而獲得長久穩定的經濟收益。
小事不出村，大事有人代理
參照城鎮社區標準，新型農村社區還將配建一系列的公共服務設施。“像社區服務站、社區衛生站、警務站、科技文化活動中心、體育活動場所、連鎖超市，還有教育、養老、法律服務方面的機構，新型農村社區里都會有，和現在的城里社區差不離兒。并且還會培育、發展各種民間中介組織、社區志愿者組織，讓農民小事不出社區，大事有人代理。”劉福志表示。
今年，本市將全面推進10個新型農村社區試點建設，推動城市服務管理向農村延伸，為城鄉一體化建設探索更多新模式。本報記者 王海燕
北京10個新型農村社區建設試點
■昌平區南口鎮李莊
■延慶縣八達嶺
■密云縣穆家峪鎮華潤希望小鎮
■房山區青龍湖鎮曉幼營
■門頭溝區王平鎮韭園
■懷柔區廟城鎮史山
■通州區宋莊鎮五合村
■大興區魏善莊鎮羊坊
■順義區北石槽鎮鳳凰新村
■平谷區平谷鎮西鹿角
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