一份調查報告，讓北京市政府下決心，節能改造從自身做起，從此拉開了政府機構節能改造工程的序幕。
報告產生于2005年3月，北京市發改委組織對全市54家政府機構能源消費調查后發現：政府機構單位能耗普遍高于城市居民平均水平。節能降耗，政府要率先垂范。節能改造，勢在必行！
10家政府機構率先推出試點，29家單位迅速跟進，到現在，其余政府機構改造即將全面啟動。
節能工程，到底改造了哪里，效果如何？記者近日進行了實地探訪。
每層樓只用5組節能燈
北京市水務局，別看辦公面積只有2萬平方米，可曾經是有名的能耗大戶。全市數十家委辦局能耗排名，水務局排進過前3名。
改造后有什么變化，引起了記者的好奇。
水務局9層，電梯開門后，記者一愣，樓道里燈光昏暗，會有人在此辦公？果然沒錯，水務局的后勤部門就在這里。整層大約有20間房，后勤占到一半。
記者留心了一下，樓的走勢是“[”形，整層開了5組燈，均勻排在三個方向上。市水務局總務科科長劉源好像猜透了記者心思，“辦公區每層都這樣，用的都是節能燈。”
原先可不是這樣，每層都有十多組燈，一點就是長明燈。“您瞧瞧，現在每組燈里只用兩個照明。”劉源指著格柵燈說，記者走近觀瞧，可不是，每組燈里有一個是不亮的。
記者在大樓里從上到下走了一遍，有了不少發現：不僅樓道照明，電梯等候廳將白熾燈換成節能燈；樓梯間燈具換成自動感應啟動；地下二層車庫照明燈具隔排開啟……“夜間不必要的照明全都關上，就連衛生間的排風扇，也有專人負責下班后一律關閉。”劉源告訴記者，這些都細化進了大樓里保潔、保安的工作內容。
2010年剛改造完，進進出出的人頗不適應，有些來辦事的人直問，政府部門怎么老停電。市水務局為了降低能耗，專門制定了辦公樓能源管理制度，與處室和辦公單位簽訂節能責任書，將責任落實到處室和部門，慢慢將節能變成每個人的習慣。
改造效益如何？改造照明燈具，加強日常管理，僅此一項，北京市水務局每年節電12.5萬度，年節省能源費用11.25萬元。
采訪中，記者在市發改委、市旅游委、市人力社保局等辦公樓都看到類似情形，照明燈具或隔排使用，或改變啟動模式，在保證使用前提下，盡量節約能源。
北京市節能環保中心的最新統計顯示，政府機構采取更換節能燈具，電子鎮流器等措施對照明系統進行改造，僅第一批試點的政府機構年節約用電23.67萬度，相當于減排二氧化碳19494千克。
“智能”空調省下30%用電量
市人力社保局南二環邊上的辦公樓，每天來此辦事的人特別多。三層是醫保結算大廳，各家醫院的醫保結算都在這里，經常要排起等候的長隊。
透過南面寬大的玻璃幕墻，就能看到車流不息的二環路。也正是由于玻璃幕墻，夏天這里暴曬難耐。
“每到夏天，站在玻璃跟前，就能感覺到蒸烤。就像這窗臺，直燙手。”顏波一邊比劃著一邊說。市人力社保局大樓物業是外包出去的，顏波是物業公司的工程部經理。他介紹，過去為了給大廳降溫，空調要提前半個多小時開啟。
這次改造，奧妙就在玻璃上。玻璃幕墻內側貼上一層膜，可以將夏天的強光擋在外面，減少熱能輻射。有一個專業測算，改造以后，夏天75%的太陽光熱能被阻隔在外面。
市人力社保局每間辦公室都貼有溫馨提示，將溫度控制在夏季26℃、冬季20℃，下班后將空調關閉。這樣的小提示，記者在許多委辦局也都看到過。
許多政府部門樓房，由于建筑年代久或者技術落后，空調系統耗電量驚人。政府節能改造，空調系統是重要的一項內容。
市水務局之所以能耗高，皆因空調耗電量占總耗電量一半以上。“過去空調采用的是風冷熱泵空調系統，以空氣媒介制冷，冬天要把交換來的冷空氣加熱，即使一兩個房間使用空調，也無法減少機組做功，耗電量特別大。”站在辦公樓頂樓平臺，劉源指著一片中央空調主機柜說，現在是用直流變頻多聯機空調系統，主機與室內機通過冷媒管連接，可以根據房間使用情況，智能啟動運行。
簡單地說，就是一個空調主機，有房間使用空調時開啟第一臺壓縮機，當足夠多房間使用，相繼自動運行第二臺、第三臺。
春秋季節，大樓里也將風機送風改為自然通風，采取各種措施降低空調能耗。
這樣一來，改造后的中央空調系統更智能，全年用電量較之前下降了30%，空調用電占總用電比重也從51.55%降低到35.4%。
第一批試點中，其中8家政府機構涉及到改造空調系統，市發改委資環處負責人表示，“改造后效果相當明顯，每年節電量將近15萬度。”
老樓保溫墻增厚5厘米
許多人可能不知道，建國門立交橋東南角的旅游大廈曾動過一次小手術：把外墻增厚了5厘米。
北京市第一批政府機構節能改造試點，市旅游委(當時叫旅游局)名列其中。在這座1990年建起的建筑里，冬天燒暖氣不覺得暖、夏天制冷氣不覺得涼快。原來，外墻和外窗保溫性能過低。
經過節能專家會診，這樓要加保溫層。然而，根據規劃部門要求，既有建筑不得隨意改變外觀。最后決定，旅游大廈改造后還要保持原有外觀。
外墻固定上聚苯板，然后再噴涂上阻燃材料，顏色還是灰色，和從前一樣。原來單層鋁塑窗外面，增加一道雙層斷橋鋁窗，既保溫又隔音。這棟14層的建筑，由此煥然一新。
“項目改造后，大廈房間里變化最明顯，不用調到很低的溫度，房間也很舒適，相當于節約了能源。”市旅游委旅游大廈管理處主任王寶忠告訴記者。
到目前為止，6家政府機構節能改造圍護結構，內容包括外窗、外墻、屋面。北京市節能環保中心進行過測算，節能改造后圍護結構傳熱系數結果：外墻傳熱系數降低43%以上；外窗傳熱系數降低40%以上；屋面傳熱系數降低64%以上。結論是“節能效果明顯”。
哪里能耗高，就從哪里改造。繼39家政府機構之后，第三批政府機構節能改造即將正式啟動，改造涉及建筑圍護結構、空調系統、供暖系統、通風系統、照明系統、變配電系統、信息中心、生活熱水系統及其它用能系統8項內容。隨著這批節能改造完成后，市級政府機構節能改造將劃上句號。
節能改造是好事，會不會成為變相裝修，這是一部分人擔心的事情。北京市發改委相關負責人表示，“節能改造不提高裝修標準，涉及的連帶工程，都是暫時拆除，改造后原樣恢復。此外，政府機構實施方案全部經過專家評審通過，并向社會公開招標。”據了解，改造工程的投資成本，根據產生節能效益計算，5年至7年左右時間投資可回收。
北京節能環保中心最新監測數據顯示，政府機構經過節能改造后，能耗下降20%左右。
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