《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(下稱“意見”)出臺，昨日，在國新辦召開的新聞發布會上，水利部副部長胡四一介紹，對取用水總量已經達到或者超過控制指標的地區，要暫停審批建設項目的新增取水。
年均缺水500多億立方
胡四一介紹，我國人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%，比人均耕地占比還要低12個百分點；全國年平均缺水量500多億立方米，三分之二的城市缺水，農村有近3億人口飲水不安全；不少地方水資源過度開發，像黃河流域開發利用程度已經達到76%，淮河流域也達到了53%，海河流域更是超過了100%，已經超過承載能力，引發一系列生態環境問題；水體污染嚴重，水功能區水質達標率僅為46%。2010年38.6%的河床劣于三類水，三分之二的湖泊富營養化。
為了解決我國日益復雜的水資源問題，“意見”明確水資源管理“三條紅線”的主要目標。
“意見”明確，“三條紅線”一是確立水資源開發利用控制紅線，到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內。二是確立用水效率控制紅線，到2030年用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業增加值用水量降低到40立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上。三是確立水功能區限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內，水功能區水質達標率提高到95%以上。
今后十年投資4萬億
胡四一表示，制度的根本在于有效的實施，今后水資源的管理措施將更加嚴格，主要有四大措施，第一，對取用水總量已經達到或者超過控制指標的地區，要暫停審批建設項目的新增取水；第二，對于取水總量接近控制指標的地區，就要限制審批新增取水；第三，制定節水的強制性標準，禁止出售不符合節水強制性標準的產品；第四，對現狀的排污量如果超出水功能區限制納污總量的地區，要限制審批新增的取水，限制審批入河排污口。
水利部總規劃師、規劃計劃司司長周學文介紹，今后十年全國的水利投資將達到4萬億元，估計今年的中央水利投資會超過1400億元。
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