作風從群眾最不滿意的地方改起

 作風從群眾最不滿意的地方改起

    北京市嚴格落實中央八項規定精神 提升群眾滿意度

    不置橫幅、不擺鮮花。主席臺上，一個話筒只為發言人準備……如今，按如此規格召開工作部署會，在門頭溝區委政府的干部心中已經習以為常。每個要作匯報發言的干部會前常被提示：“簡練發言，盡量保持在10分鐘以內。”每個布置工作的領導不再大談背景、意義，只從“要怎么做”這樣的干貨說起。以往需要分多次召開的工作部署會，如今一個會足矣，一小時開完。“節奏快了、效率高了、開會不瞌睡了”，這是大家的心里話。

    簡化接待，減少會議，嚴控浪費……這是做“減法”；多深入群眾之中，為群眾做好服務，提升群眾滿意度，這是做“加法”，加減之間的變化，數據最有說服力。

    統計顯示，今年1至4月，門頭溝區各單位取消或壓縮各種會議和活動241個，節約資金487.52萬元；取消各類聯歡、團拜活動161個，節約資金227.65萬元；取消慶典、論壇等活動5個，節約資金3.22萬元。

    節省下來的經費用到哪里？從文山會海、接待應酬中抽身出來，把時間和精力用在哪里？今年春節期間，門頭溝區把取消各種聯歡會茶話會節省下來的208萬元用于走訪慰問困難群眾，并投入1100萬元對城鄉低保對象等36類生活困難群眾進行全覆蓋慰問，讓困難家庭度過一個溫暖的春節；與此同時，今年上半年，門頭溝區組織全區干部大規模走訪調研，面向全區所有行政村的居民開展民主評議基層組織活動，入戶率90%以上，征求各類意見建議9000多條，并轉化為各級政府為民辦實事工程，目前86%的問題已得到解決。

    門頭溝區的變化，是本市落實八項規定成效的一個縮影。

    中央八項規定出臺后，本市迅速印發《貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施意見》，從5個方面制定了15項規定，特別提出：調研不搞層層陪同，簡化接待，不實行交通管制；減少會議活動，控制會議規模和時間，盡可能開電視電話會，嚴控會議活動經費；各部門召開的全市性會議，只安排與會議內容密切相關的部門參加，不邀請市委、市政府主要領導出席，不請各區縣黨委和政府主要負責同志參加。

    去年12月至今年4月，市委、市政府主要領導參加的全市性會議同比減少7次；報送市委主要領導的簡報減少44種，市委、市政府及市委辦公廳、市政府辦公廳發文減少19%。

    去年12月至今年4月，本市市級部門公務接待費同比減少34.1%，公務用車運行維護費減少9.6%，因公出國（境）費用減少8.5%，會議費減少23.9%。

    作為本市落實八項規定精神的執紀機關，市紀委監察局按照“打鐵還需自身硬”的要求，從自身做起，從改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪考察等4個方面做起，努力在改進工作作風、厲行勤儉節約方面做出表率。

    去年12月至今年4月，市紀委監察局會議費同比減少70.5%，委局機關的22種簡報已精簡為3種，“三公經費”支出同比減少24.4%。市紀委監察局要求，委局領導同志每年確定1至2個專題開展調研，每年到基層調研時間不少于2個月，既要到工作開展好的地方去總結經驗，更要到工作薄弱、情況復雜的地方去研究工作、指導工作，增強調研的針對性和實效性。

    與此同時，市紀委監察局還會同有關部門糾正處理超編超標配車、違規借車、違規裝飾用車7717輛次，對32家單位的2013年度出訪計劃提出調整意見，堅決調整和壓縮一般性出訪團組。自八項規定出臺以來，全市共查處4起涉及公款出國（境）旅游、公款消費、大操大辦等行為，并運用紀律處分和組織處理手段，嚴肅追究責任。

    言論·轉作風

    眼觀餐桌見奢儉

    胡昌方

    當年，中央領導同志一行出訪英國。女王伊麗莎白二世在白金漢宮舉行了午宴。午宴的菜單是：頭盤熟蛋及蘆筍；主餐是燴雞，雞肝，炒飯；蔬菜是菠菜，紅蘿卜；甜品點心雞蛋布丁；還有草莓、奶酪。

    對于這份極為節儉的“國宴菜單”，很多國內外有識之士，嘆為觀止。有人敬稱：“女王之舉，為‘餐桌上的革命’帶了個好頭。”

    其實，最有憂患意識和節儉風尚的，莫過于我們的老祖宗。那首“鋤禾日當午，汗滴禾下土，誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的古詩《憫農》，便是佐證。

    假如說，唐人李紳的《憫農》，是一首婦孺皆知、親農憫民的“勤儉詩”，那么與此媲美的當數明代開國皇帝朱元璋的“勸廉宴”。明初，有一年全國遭受水災，百姓流離失所，餓殍遍野。可一些達官貴人仍然花天酒地，吃喝玩樂。面對此景，“憂危積心”的朱元璋遂借皇后馬秀英生日之際，擺了一場匠心別具的壽筵，宴請前來道賀的文武官員。此宴非常簡樸，既無大魚大肉，又無山珍海味，只是“四菜一湯”：一是炒蘿卜，二是炒韭菜，三是兩碗青菜，最后是一碗蔥花豆腐湯。席間，每上一道菜時，朱元璋或馬秀英都以“廉語勸官”。待到上罷“四菜一湯”，整個“勸廉”之言，猶如一首絕妙的詩篇：“蘿卜者，百味藥也”；“小小韭菜親又親，長治久安得人心”；“兩碗青菜一樣香，兩袖清風好臣相”；“小蔥豆腐清又白，公正廉明如日月；寅是寅來卯是卯，吾朝江山不改色”。

    遺憾的是，如今，有些人已把中華民族節儉清廉的傳統美德丟得一干二凈。就說少數領導干部迎來送往的宴請吧：那一道道五顏六色的豐盛佳肴，令人眼花繚亂：8個冷盤，8個炒菜，8個燒菜，8個清蒸，還有8盤點心和水果。整個餐桌上，天上飛的、山上跑的、水中游的，應有盡有。如此一桌“豪華宴”，花費成千上萬元巨款自不必說，餐桌上那“吃一半，丟一半”的場面，實在令人痛心。

    “一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。餐桌上的飯菜擺放何物？數量多少？食用幾何？由誰埋單？這不僅反映出一個國家、一個民族的傳統習俗和社會風氣，同時也折射出一個政黨、一個官員的道德修養、品行節操和為民意識。正可謂：“眼觀餐桌見奢儉，目視宴席知腐廉”。君不見，近年來，全國每年餐桌上的浪費高達2000多億元，被倒掉的食物相當于2億多人一年的口糧。與此同時，全國各地水災、旱災、冰凍災害和地震災害，又在不斷發生，迄今，全國仍有數千萬人口沒有擺脫貧困……一邊是少數官員吃喝無度，浪費驚人，另一邊是不少百姓生活無著，處境艱難。此情此景，令人擔憂！

    唐代詩人李商隱有句名言：“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。一個浪費盛行的國家，不可能涵養真正的現代文明。一個艱苦奮斗的政黨，必須真正懂得“成由勤儉敗由奢”的道理。不久前，習近平總書記就新華社的一篇內參報道作出重要批示，要求“嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象，使厲行節約、反對鋪張浪費在全社會蔚然成風”。

    “家興猶如針挑土，敗家好似浪淘沙”。各級黨政領導干部應該致力“興家”，帶頭“過緊日子”，自覺以儉養德，反腐倡廉，狠剎“舌尖上的浪費”，根除“餐桌上的腐敗”。誠如是，政黨興旺，國家強盛，民享福祉。

    區縣廉政信息速遞

    園博會工程實現“全流程”防控

    苗木病蟲害檢疫證、土球苗木土坨大小是否符合規范？樹冠樹體損傷是否嚴重？透水磚、防腐木等材料的生產許可證和產品合格證是否齊全？園博會的園林景觀呈現最佳效果的背后，是監督員們發現隱患、督促整改、反復檢查的身影。

    工程的監督員，本是質量的把關人。而如今他們的身份又多了一個：園博會監察審計工作機構成員。

    將廉政風險防控的目標任務，細化在工程的各個環節，讓業務部門骨干成為“紀檢尖兵”，這是推進園博會工程中的一個創新。

    據了解，園博會各項工程推進以來，通過充分借鑒奧運經驗，實施全流程防控，保證了園博會廉潔高效舉辦，實現了項目安全、資金安全、人員安全。

    “全流程”防控的一大亮點是組織機構的創新。據了解，豐臺區紀委監察局牽頭專門成立了監察審計工作機構，整合了監察、審計力量。值得一提的是，城建、水務、園林等單位的業務骨干被納入到監督工作小組中來，這使得廉政風險防控的理念與實際工作的環節實現了精準對接。這些業務骨干在進行工程質量監督的過程中，還引進了一些專業的社會機構和專業儀器進行評估，提高了監督的科學性。

    據介紹，目前，監察審計部共梳理職權36項，繪制權力流程圖38張，查找廉政風險點41個，制定防控措施78條；將錦繡谷等8個重點項目和工程列入廉政風險防控項目化管理，對招標、預審、投標、施工及手續辦理等關鍵環節強化監控，共確定關鍵環節25項，識別風險點34個；在園博園籌建期間，對園博館、主展館、永定塔等重點工程項目進行督查，每月將重點工程進度督辦情況報送區領導和有關單位，并針對發現的問題，及時提出工作建議，發揮了監察審計整體作用。

    海淀老舊小區改造“廉防”省3億

    為進一步防控老舊小區綜合整治改造中的廉政風險,海淀區在方案設計、招投標、建筑選材集采等關鍵環節的權力運行中，通過有效措施，形成廉政風險全程“防控鏈”，確保改造工程規范廉潔陽光。

    據了解，通過對456戶改造居民抽樣調查，居民對改造效果滿意度達95.6%，累計節省財政資金3億多元，占工程費合同總額的17%。

    在方案設計時，海淀區通過進駐社區、上門入戶等方式充分征求群眾對改造設計方案的意見，并將方案在社區內進行公示；從總承包企業的選取到施工材料的采購，嚴格遵循相關法律法規和流程，實行公開招標，并由紀檢部門全程監督，全程錄像監控評標現場，確保招投標全過程公開透明。在主材集采環節，向社區居民公開材料集采信息，舉辦樣品展示、廠家宣傳、現場答疑等活動，充分征求群眾意見，選定居民滿意的材料生產廠家。

    在審計跟蹤時，海淀區專門設立資金管理工作小組，依托區審計局，實行審計全過程跟蹤，每筆工程款支付堅持審計公司同步查勘，出具審計意見，對投資、質量、進度等內容實施動態、主動的監督、服務和控制，及時發現工程施工和建設管理中的不足，提高資金使用效益和安全，有效防控廉政風險。

    在動態監督時，海淀區嚴格落實市場準入、建材采購備案、進場驗收等制度，委托第三方檢測機構對工程材料進行抽樣檢測，確保安全可靠；工程監理管理實行掛牌上崗，全程跟蹤；監察部門牽頭制定考核問責制度，定期對參建單位進行專門考核，確保杜絕任何影響群眾利益和違法違規行為，有效規避腐敗風險。同時還在全市率先探索成立由項目負責人、參建各方代表以及小區有威望、有影響的黨員和群眾組成的15個老舊小區綜合整治聯合黨支部，深入施工現場開展溝通協調和督察檢查工作。

    通州廉政創作入圍全國藝術大獎

    據了解，通州廉政評劇小戲《宴門官兒》在山東威海第十屆中國藝術節“群星獎”戲劇門類全國復賽中，獲得一致好評，并順利進軍總決賽。

    《宴門官兒》以反腐為主旋律，以拉生意走后門為題材，揭示了“想致富，走正道”的真理，作者還別出心裁地將中央提出的“八項規定”收進臺詞。

    這部評劇小戲在通州區已巡演20余場，并曾在北京市農民藝術節等賽事上獲得大獎。據了解，北京市共有7個作品參加“群星獎”復賽，包括西門大鼓《虞美人》和評劇小戲《宴門官兒》在內的兩部作品為通州區選送。

    第十屆中國藝術節“群星獎”戲劇門類全國復賽參賽作品題材豐富、形式多樣，既有眉戶小戲、花燈小戲、鳳臺小戲、采茶戲、四平調小戲等被列入非物質文化遺產名錄的劇種，又有音樂劇、布袋木偶戲等表演形式，呈現出了鮮明的民族風情及地域特色。