市民政局有關負責人在昨天召開的北京市老齡工作委員會2014年第一次全體會上透露，今明兩年北京要完成的80項重點養(yǎng)老工作，已被分派給20家 政府職能部門，每項任務都明確了牽頭單位和時間進度。這樣的任務分解形式，凸顯了本市養(yǎng)老工作的急迫性。“居家養(yǎng)老服務保障條例”也有望明年出臺。
去年年底北京市出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》，被稱為“北京養(yǎng)老政策的頂層設計”。80項具體任務中，2014年內出臺的政策就有56項，占總量的70%，其余在2015年出臺或實施。每項任務都明確了牽頭部門和協調部門，同時明確了時間進度。
所有任務中，民政局和老齡辦作為主責單位的有33項，占4成；發(fā)改委、人保局、衛(wèi)計委分別牽頭負責6項；規(guī)劃委、金融局各4項；住建委、商 務委各3項；市國土局兩項；教委、經濟信息化委、農委等單位分別承擔1項。市發(fā)改委、民政局和老齡辦將聯合市政府督查室、市監(jiān)察局開展督促檢查，確保各項 任務按計劃推進。
今年起，市老齡委將每年至少舉辦兩次全會。重點單位，尤其是沒有完成任務的單位被要求在大會上述職，說明遇到的困難和存在的問題，以便及時解決，保障重點工作任務落實到位。
據了解，市人大常委會已通過關于《北京市居家養(yǎng)老服務保障條例》的起草工作方案，將聚焦老年人的居家養(yǎng)老服務需求和解決“醫(yī)養(yǎng)結合”問題，通過立法構建居家養(yǎng)老服務保障體系，完善居家養(yǎng)老制度和體制機制建設。
目前，市人大常委會和市政府已成立了草案起草工作領導小組，還將組建起草工作專家顧問組，由全國人大、民政部、高校、研究所和律師等專家組成，就立法中的相關法律問題進行分析、提出相應解決對策，提供咨詢和專家建議。
按照立法進程，法規(guī)草案將提請7月召開的市人大常委會會議進行一審，并安排在9月和11月召開的常委會會議進行第二次、第三次審議，之后提請明年初召開的市十四屆人大三次會議進行審議。
記者觀察
缺席領導被勒令補“養(yǎng)老課”
昨天，接到通知參會的，包括43家“老齡委”成員單位及16個區(qū)縣的相關負責人。會議在12時結束后，針對部分應該到會卻沒能出席的負責人，大會明確要求：“請代為開會的同志回去轉告，下午兩點半到市政府再開一次會。”
此言一出，會場先是一片安靜，隨后出現笑聲。很快，工作人員就發(fā)出了通知短信。市老齡辦有關負責人感慨，這種讓缺會領導“補課”的情況實在少見。
確實，大會上透露的一系列數字，無不體現出本市老齡工作的緊迫感——預計2020年本市老年人口將超過400萬；2030年將超過500萬；2040年將超過600萬，占總人口的比例將超過三分之一！同時，本市老年人口的高齡化、失能化、空巢化現象并存。
據預計，本市人口撫養(yǎng)系數2013年達到45%，5年提高了近9個百分點。撫養(yǎng)系數是指人口總體中非勞動年齡人口數與勞動年齡人口數之比， 它表明整個社會每100名勞動年齡人口負擔多少非勞動年齡人口。按照計算，到2020年本市撫養(yǎng)系數將達到50%，2030年達到70%，2040年前后 將達到100%——屆時，包括自己在內，每個勞動人口需要“養(yǎng)”兩個人！
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