京津冀三地之間，打電話有沒有可能取消長話及漫游？昨天，北京消協(xié)聯(lián)合天津及河北消協(xié)，公開致函國家發(fā)改委、國家工信部、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信，公開建議：“為促進京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)長途及漫游通訊資費”。
消協(xié) 技術上打通沒難度
隨著京津冀三地區(qū)協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的推進，三地合作交流更加緊密，人員流動日趨頻繁。北京市消協(xié)負責人告訴記者，三地消協(xié)聯(lián)合就京津冀地區(qū)跨省 長途及漫游資費（以下簡稱“兩費”）情況進行了調研。發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)收取兩費較為普遍，且在河北省內，各級地市之間也按照長途通話收取兩費。
消協(xié)認為，京津冀一體化進程中，三地間通話需求大增，但長途及漫游資費已經給三地的一體化進程帶來了一定影響。逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)長途及漫游資費，具有技術上的可行性。
“電信企業(yè)在京津冀地區(qū)取消兩費，實現(xiàn)過程技術上比較簡單。”以漫游為例，兩地電信運營商完成手機用戶的數(shù)據信息交換，用戶即可實現(xiàn)漫游，且信 息一旦交換完成，從技術層面看，漫游用戶和本地用戶并無差別，漫游通話時，也無需進行額外的數(shù)據傳輸。由此可見漫游成本是一次性的，而且傳輸?shù)臄?shù)據量很 小。對于同一個運營商不同屬地企業(yè)之間的長途和漫游費用，實際是企業(yè)的內部交易，是人為設置的“技術障礙”，而不是客觀存在的技術難題。
追訪 收費標準很復雜
“各省市的收費標準不太一樣，您的全球通手機因辦理了集團套餐，有國內長話60分鐘的免費贈送。如果沒有辦理套餐，北京移動在外地接聽每分鐘4 毛，撥打每分鐘6毛……”昨天，記者試圖了解本市三大通訊運營商的長話及漫游兩費標準，卻發(fā)現(xiàn)這幾乎是“不可能完成的任務”。一個運營商的話費套餐就多達 上百種，不同套餐的收費標準不同。
“如果是3G的186號段手機，國內沒有漫游費，2G手機的話，需要看是哪種套餐？”中國聯(lián)通的客服人員介紹，天津和河北的手機在京上網，是不 是漫游需要問當?shù)氐穆?lián)通公司，因為“各地標準不一樣”。以北京本地的聯(lián)通2G號“如意通”5元套餐為例，市話每分鐘0.12元，長途每分鐘0.18元。 “一般要看您辦理了本地套餐還是外地套餐，如果是辦理了北京本地套餐的手機，186號段的使用完套餐內資費后，在外地上網收費每兆0.3元……”
記者發(fā)現(xiàn)，三大運營商套餐內容復雜、更新迅速，讓消費者對資費套餐無所適從。“為什么不能統(tǒng)一收費標準，讓人明明白白消費呢？”北京消費者劉先生表示，說到底，還是電信廠商不肯放棄這里面的利潤。
回應 能否取消待研究
昨天，記者分別追訪移動、聯(lián)通、電信三大通訊運營商相關部門，截至昨晚發(fā)稿，移動、聯(lián)通方面均表示，需由集團統(tǒng)一答復，目前不便討論此事。而電信方面則回復了記者的采訪郵件，稱“北京電信已計劃推出京津冀專屬資費”。
北京電信書面答復記者：“為順應京津冀環(huán)首都經濟圈發(fā)展趨勢，北京電信已計劃推出京津冀專屬資費，主要針對京津冀三地特定用戶群，采用較為優(yōu)惠的漫游資費價格。”不過，北京電信方面也表示：“是否能取消三地漫游及長途資費，尚需要電信集團統(tǒng)一規(guī)劃。”
專家觀點
打通三地將降低運營商成本
北京郵電大學教授、博士生導師曾劍秋昨天接受記者專訪時稱：三地之間打通地域障礙、取消長話費和漫游費，“有百利無一害”，技術上可行，不會減少運營商收入，反而將降低企業(yè)運營成本。
曾劍秋分析，無論是國際上還是國內，都有成功的先例。如歐盟在推進一體化進程中，就打通了不少國家之間的長話和漫游障礙，效果很好，不僅促進了 歐盟一體化進程，還大大推動了相關消費。而在國內，目前部分地區(qū)已經開展了局部取消兩費，如中國聯(lián)通湖南公司早在1999年就將長沙、株洲、湘潭三地電話 資費統(tǒng)一，取消了兩費；中國移動湖南公司也在2009年在三地取消兩費，使得三地通話成為真正意義上的市內電話。
曾劍秋說，從成本上分析，打通三地障礙，將大大降低運營商之間的“交換成本”。即地區(qū)之間的運營商，不需要再分別進行長話、漫游費用的結算，減 少了開支，還能大大促進三地消費者的使用量。目前，各大運營商網絡建設都已很成熟，企業(yè)一次性的網絡建設成本，在幾十年收取高漫游費過程中已經被稀釋，后 續(xù)的邊際成本比較小。
與此同時，對于京津冀三地來說，其經濟發(fā)展水平和消費水平基本相當，各項成本的差異化并不十分明顯。因而在三地范圍內實現(xiàn)通信一體化不會造成明顯不公平。相反，降低并直至取消兩費，勢必提高三地間通話量等數(shù)據傳輸，促進相關業(yè)務量的增加。
相關新聞
消協(xié)多年堅持推動電信資費下調
消協(xié)作為民間組織，能否推動具有相對優(yōu)勢地位的三大運營商下調資費？
實際上，多年來，北京市消協(xié)一直在堅持推動電信資費下調，并且在取消手機雙向收費、取消固定電話月租費、取消電信卡余額不退的行業(yè)慣例等方面有實質的進展。
“從2006年開始，北京消協(xié)就聯(lián)合律師協(xié)會，提出電信資費改革四點意見，要求北京市電信行業(yè)徹底取消手機各種資費套餐，漫游費、月租費及雙向 收費。”北京市消協(xié)副秘書長屈建輝告訴記者，消協(xié)還多次舉辦專家及電信部門參與的座談會，將消費者意見和建議，直接向電信企業(yè)溝通。如2010年，國家發(fā) 改委價格司就對市消協(xié)建議給予書面答復，認為消協(xié)建議“反映了廣大消費者的呼聲和意愿，與我們的工作思路和方向基本一致，我們表示贊同。”
屈建輝說，多年來，在消協(xié)聯(lián)合社會各界不斷呼吁下，電信資費大幅下調、手機通話雙向改單向收費……今后，北京市消協(xié)還將堅持推動電信資費改革，如建議電信企業(yè)取消各種套餐，讓消費者能明明白白地消費。
共有條評論