今后，北京市近17萬低保家庭的救助，將不再“一刀切”，而將根據(jù)家庭困難程度分類救助。昨天，北京市民政局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)居民最 低生活保障分類救助制度的通知》（下稱《通知》），對大病、重殘等特困家庭加大救助力度，救助標準上浮幅度為15%－40%不等。
低保申請
按困難情況“收入核減”
《通知》中稱，要合理區(qū)分低保家庭困難情況，綜合考慮年齡、身體狀況、家庭結(jié)構(gòu)和困難程度等因素，對特殊困難群體加大救助力度。
在低保申請上，《通知》首次提出了“收入核減”的分類救助方式。不同于以往直接根據(jù)家庭收入來核準是否為低保群體，這種方式將根據(jù)申請家庭困難情況，在對申請家庭收入作適當核減后再計算家庭月人均收入。
具體而言，申請家庭中有罹患重大疾病或重度殘疾人的，其家庭收入按照城鄉(xiāng)低保標準的100%進行收入核減；其中，法定撫養(yǎng)人達到60周歲 的，家庭收入還可按照城鄉(xiāng)低保標準的50%再次進行收入核減；單親家庭中法定撫養(yǎng)人單獨撫養(yǎng)16周歲及以下未成年人或16周歲以上全日制在校學(xué)生的，家庭 收入按照城鄉(xiāng)低保標準的100%進行收入核減。
這也意味著，或?qū)⒂懈嗟睦щy家庭可納入到低保保障范圍中來。
>>舉例說明
目前，北京市城市低保申請標準為家庭月人均收入650元以下。以一個家庭月總收入2700元的城市三口之家為例，家庭月人均收入為900元，本不能申請低保，但如家中有罹患大病或重殘人員，按照收入核減方法計算后，就達到了申請低保救助的條件。
救助標準
特困群體最高上浮40%
市民政局介紹，綜合考慮低保家庭困難程度后，將對6類特殊困難群體實施救助標準上浮。
救助對象
城市特困人員和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，按城鄉(xiāng)低保標準的40%上浮救助標準，按月發(fā)放生活費
罹患重大疾病人員，按城市低保標準的35%上浮救助標準
享受低保或生活困難補助的重度殘疾人，按城市低保標準的30%上浮救助標準
民政部門管理的因公（病）致殘返城知青、精減退職人員、原國民黨人員、生活困難的“老歸僑”等傳統(tǒng)民政救濟對象，以及經(jīng)戶籍所在地區(qū)縣政府僑務(wù)部門認定的歸國華僑和僑眷，按城市低保標準的25%上浮救助標準
60周歲（含）以上老年人、16周歲及以下未成年人和16周歲以上全日制在校學(xué)生，按城市低保標準的20%上浮救助標準
60周歲以下達到退休年齡人員，以及完全喪失或大部分喪失勞動能力人員，按城市低保標準的15%上浮救助標準
（同時符合兩種及以上上浮條件的，按上浮標準高的執(zhí)行。）
激勵政策低保人員就業(yè)可獲獎勵
為了鼓勵低保人員就業(yè)，《通知》提出，對于實現(xiàn)就業(yè)的申請人，在核算家庭收入時，可先扣除必要的就業(yè)獎勵再計算家庭月人均收入。
有固定工作崗位的在職職工或享受靈活就業(yè)社會保險補貼的就業(yè)人員，優(yōu)惠政策申請低保時可按戶籍類別，從收入中扣除本市當年城鄉(xiāng)低保標準的80%再計算家庭月人均收入；
從事彈性就業(yè)的人員，申請低保時收入達到或超過本市當年城鄉(xiāng)低保標準180%的
，先從其收入中扣除本市當年城鄉(xiāng)低保標準的80%作為就業(yè)獎勵，再計算家庭收入；
收入高于本市當年城鄉(xiāng)低保標準、低于本市城鄉(xiāng)低保標準180%的，可按照本市當年城鄉(xiāng)低保標準核定其收入。
此外，對于實現(xiàn)就業(yè)的低保人員，符合條件的可享受6個月的救助漸退。也就是說，低保人員就業(yè)后，家庭月人均收入高于低保標準的，還可繼續(xù)按月享受6個月的低保金；前3個月按其家庭原享受低保金100%發(fā)放，后3個月按50%發(fā)放。
小貼士
哪些重疾可享“收入核減”和救助上浮政策？
按照規(guī)定，有9種疾病符合救助范圍：惡性腫瘤、終末期腎病（腎透析）、重性精神病、I型糖尿病、白血病、血友病、再生障礙性貧血、重大器官移植（與職工醫(yī)保一致）、艾滋病機會性感染。
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