北京今年近120個市級部門將公開預決算

今年近120個市級部門將公開預決算

　　比去年增加20個，基本支出將首次按經濟分類科目公開；今年北京將研究建立政府債務公開制度

　　今年除涉密部門外，北京近120個市級部門將公開預決算，部門數量比去年增加20個。昨日，北京市召開財政工作會議，市財政局表示，在今年的預決算公開中，基本支出將首次按照經濟分類科目公開。

　　市級部門預決算公開數量再增20個

　　據市財政局介紹，今年提交市人代會審議的市級部門由去年的100家增加到120家，其中包括一商、二商、一輕控股、京煤集團等所屬的事業單位。按照預算法要求，今年北京預決算公開中，基本支出將首次按照經濟分類科目公開。

　　北京市財政局局長李穎津介紹，今年北京還將研究建立政府債務公開制度。此外，今年市級所有部門都將實行全過程預算績效管理，并細化 大額專項資金管理辦法。針對財政存量資金，北京還將出臺市級基本建設結余結轉資金管理辦法，清理2012年及以前年度中央專項轉移支付結余資金。

　　停車、養老領域將引入社會資本

　　今年，政府和社會資本合作的“PPP模式”將在京擴大試點范圍。據李穎津介紹，屆時，包括污水、垃圾、道路、養老、停車、郊區旅游、城區生活型服務業提質、水環境產業聯盟等方面，都將研究開展PPP模式，也就是引入社會資本。

　　所謂“PPP模式”是指政府與社會資本為提供公共產品或服務而建立的全過程合作關系，以授予“特許經營權”為基礎，利益共享、風險 共擔，并引入市場競爭和激勵約束機制。為此，北京今年還將研究制定《推進政府和社會資本合作指導意見》，分析研究北京市適用該模式的行業范圍，以及行業內 適合的項目。

　　“近幾年我們積極探索引入社會資本，積累了一些有益經驗。”北京市常務副市長李士祥昨日在會上表示，像基礎設施、環境治理等民生保障領域是新常態下的投入重點，這些領域投資規模大、周期長、回報低，具有準公共產品性質，“財政負有投資責任，社會也有投資積極性。”

　　李士祥表示，目前北京還存在重大項目建設財政直接投入比重過高、部分投入效率偏低等問題。今后在資源直接配置方面，財政部門要“退一退、讓一讓”。

　　- 焦點

　　一卡通公司研究市場化運作

　　由政府補貼轉為對公交運營企業收服務費

　　李穎津表示，今年，北京將深化公用事業財政補貼改革，研究建立投資、價格、補貼平衡機制。同時將實施軌道交通補貼改革，并研究推動一卡通公司市場化運作模式。

　　據介紹，一卡通公司將由政府補貼轉為對公交運營企業收取服務費用的市場化模式。

　　聲 音

　　今年北京將繼續實行限購政策，并實施《新增產業的禁止和限制目錄》等，產業的調整疏解也會給財政帶來一定減收壓力。不過，經濟提質 增效對財政增收的長期效應也會逐步顯現。今年，北京財政收入管理將由“約束型”轉向“預期型”，也就是只定預期指標，不定硬性指標，引導大家事實求是地看 待財政收入增速變化。

　　——北京市常務副市長李士祥