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北京政協委員建議將城鄉一體化納入法定規劃

2015-10-21  來源:京郊日報
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  昨天(20日),市政協召開議政性常委會,圍繞本市“十三五”規劃編制進行協商議政。委員建議,把推進城鄉一體化發展提到 更加重要的位置,明確提出“走向率先實現城鄉一體化”的目標,并盡快修改完善《北京市城鄉規劃條例》,將城鄉一體化規劃納入法定規劃體系。

    “十三五”時期是落實首都城市戰略定位、有序疏解非首都功能、建設國際一流和諧宜居之都非常關鍵的五年,對北京的發展具有里程碑意義。目 前,北京的發展中城鄉差距仍然不小,郊區的基礎設施水平、公共服務水平、社會管理水平等方面還不夠高,郊區農村仍然是北京現代化建設的短板和薄弱環節。

    市政協委員建議,構建新型城鎮體系,推進城鄉一體化。要多層次推進新型城鎮化,構建“中心城——新城——鎮”的城鄉空間體系,推動建設重心 向郊區轉移;統籌推進郊區產業結構調整、基礎設施建設和公共服務水平提升,從整體上提升郊區的經濟社會發展水平;創新管理體制機制,積極推動村莊社區化管 理,加強和完善城鄉結合部人口管理與服務,提高農村垃圾、污水處理水平,建設現代化新農村;加強對鄉域、鎮域的建設規劃,堅決遏制鄉鎮特別是城鄉結合部地 區農村集體建設用地的違法無序建設;加快編制集體建設用地規劃,依法進行規范管理;加快推進農村集體建設用地改革,建立城鄉統一的建設用地市場,在符合規 劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。

    對于通州行政副中心建設,委員普遍認為應科學規劃和建設,努力打造交通便捷、功能完備、職住平衡的現代化新城。同時,也存在一些不同認識。 一方面,有委員認為,應繼續實施聚焦通州戰略,加快建設速度,提高建設標準,為全面承接市級行政事業功能轉移提供有力保障。另一方面,也有委員認為,不宜 過分強調行政副中心的概念,以免引起盲目的炒作,推高建設成本;在建設過程中,要充分考慮通州的區位、交通等基礎條件,有所側重,把握好規模,功能不要過 于集中,避免走中心城區功能聚集的老路。

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