人力資源和社會保障部昨天發(fā)布《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，《綱要》提出，“十三五”時期，職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政 策范圍內(nèi)住院費用支付比例穩(wěn)定在75%左右，要將職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險住院費用報銷比例提高至75%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在5%以內(nèi)，并推出個人 稅收遞延型養(yǎng)老保險。
按照規(guī)劃，“十三五”時期，我國將逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機制，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金 標準。穩(wěn)步擴大基本醫(yī)療保險保障范圍，在加強醫(yī)療管理、控制醫(yī)療費用、保障患者基本醫(yī)療需求、基金結(jié)余適度的基礎(chǔ)上，健全醫(yī)療保險報銷比例調(diào)整機制，合理 確定和適當調(diào)整基本醫(yī)療保險待遇標準。職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例穩(wěn)定在75%左右。
在就業(yè)方面，《綱要》提出，“十三五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，就業(yè)穩(wěn)定性進一步增強，就業(yè)環(huán)境更加公平，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系更加健全，失業(yè)率得到有效控制。
《綱要》還提出，要建立機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調(diào)整機制，定期調(diào)整基本工資標準，逐步提高基本工資占工資收入的比重。同時探索建 立工資調(diào)查比較制度，建立公務員和企業(yè)相當人員工資調(diào)查比較信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，研究加強公務員工資和企業(yè)管理人員薪酬的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，形成科學的公務員工資 水平?jīng)Q定機制和正常增長機制。
另外，此次《綱要》中還出現(xiàn)了一個比較新鮮的詞——個人稅收遞延型養(yǎng)老保險。《綱要》明確，要實施職業(yè)年金制度，著力擴大企業(yè)年金覆蓋面，鼓勵 發(fā)展補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、商業(yè)養(yǎng)老保險，推出個人稅收遞延型養(yǎng)老保險，促進商業(yè)保險與社會保險、補充保險相銜接，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦， 探索工傷保險與商業(yè)保險的合作模式，形成多層次的保障體系。
據(jù)介紹，個稅遞延型養(yǎng)老保險的實質(zhì)就是保險購買人在繳納個人所得稅之前先列支保費，投保人個人賬戶的投資收益（包括利息、紅利及資本增值）可以 免稅，直到領(lǐng)取保險年金之時再行納稅。通過延遲納稅的激勵政策，可以鼓勵社會公眾積累幾倍甚至十幾倍的養(yǎng)老金，這樣不僅有利于促進保障體系的建設，而且可 以大大減輕財政負擔。同時有利于豐富養(yǎng)老保障層次，滿足人民群眾多層次的保障需求�？筛纳�“單腿跳”的養(yǎng)老困境。
共有條評論