昨天（21日），在北京市十四屆人大常委會第28次會議上，市發(fā)改委主任盧彥作《關(guān)于北京市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況的報告》。下半年，5區(qū)試點人口調(diào)控，城市管理行政機構(gòu)改革也將率先完成。同時，探索統(tǒng)一編制北京與燕郊等區(qū)域的總體和專項規(guī)劃。
下半年城六區(qū)常住人口由增轉(zhuǎn)降
盡管全市常住人口增量、增速較上年同期均有所降低，但總量仍持續(xù)增加，根據(jù)規(guī)律三季度本市常住人口仍會呈增長態(tài)勢。從布局看，上半年城六區(qū)人口 減量占全年任務(wù)的比重較低，年底實現(xiàn)城六區(qū)人口由增轉(zhuǎn)降、完成全年的調(diào)控目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。城六區(qū)外平原地區(qū)和山區(qū)人口增量超過往年水平，各區(qū)在積極承 接中心城人口和產(chǎn)業(yè)疏解的同時，嚴(yán)控人口規(guī)模增長的任務(wù)較重。
報告提出，下半年要努力實現(xiàn)城六區(qū)常住人口由增轉(zhuǎn)降的拐點，在東城、西城、朝陽、通州、昌平五區(qū)分類開展人口調(diào)控改革試點。推動城鄉(xiāng)結(jié)合部等重 點地區(qū)公共安全隱患問題綜合整治，持續(xù)開展整治無證無照違規(guī)經(jīng)營、打擊違法用地違法建設(shè)專項行動，加大對直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理力度，建立健全房屋管理執(zhí)法 制度。
除此之外，下半年，本市還要出臺居住證和積分落戶政策，制定《北京市實有人口服務(wù)管理規(guī)定》，加快推進實有人口和常住人口信息平臺建設(shè)，加強人口動態(tài)監(jiān)測。
通州城管執(zhí)法人員比例將達80%以上
在今年6月份發(fā)布的《關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》36項措施中，本市城市管理行政機構(gòu)改革將率先在下半年完成，推動城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一，完成城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃兩圖合一。
報告提出，城市管理行政機構(gòu)改革，包括整合相關(guān)部門的城市管理職責(zé)，組建市城市管理委員會，構(gòu)建科學(xué)合理、精干高效的城市管理體系。作為城市副 中心，通州在城市管理方面，逐步將一線執(zhí)法人員比例提高到80%以上，同時強化社區(qū)協(xié)商自治，合理調(diào)整街鄉(xiāng)行政區(qū)劃、推進京哈高速以北城市化地區(qū)建立城市 管理體制。
北京城市副中心年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計
此外，通州的規(guī)劃編制要實現(xiàn)“多規(guī)合一”，下半年完成通州區(qū)總體規(guī)劃、研究街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃，抓緊編制北京城市副中心交通、地下綜合管廊建設(shè)、教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等專項規(guī)劃，盡快完善行政辦公區(qū)規(guī)劃方案及建筑設(shè)計方案，保證行政辦公區(qū)各項建設(shè)順利進行。
同時，探索統(tǒng)一編制北京與燕郊等區(qū)域的總體規(guī)劃及土地、城鄉(xiāng)等專項規(guī)劃，完善北京與毗鄰的外埠縣市區(qū)空間規(guī)劃的對接機制。
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