從聚集資源求增長(zhǎng)，到疏解功能謀發(fā)展，北京的城市發(fā)展正面臨深刻轉(zhuǎn)型。記者從市工商局近日召開(kāi)的半年工作會(huì)上獲悉，今年上半年，全市共取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)3.6萬(wàn)戶，整治“開(kāi)墻打洞”2.1萬(wàn)處，疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)向縱深推進(jìn)。
疏解整治，歸根結(jié)底是為百姓服務(wù)。“舍”掉的是臟亂的環(huán)境、擁堵的交通、臃腫的產(chǎn)業(yè)，“得”到的是清朗有序的城市空間，安靜祥和的百姓生活。
在通州區(qū)通朝大街南側(cè)，伴隨掛車廠的注銷，建于上世紀(jì)90年代的北京掛車廠宿舍如今處在無(wú)人管理的狀態(tài)。一樓的住戶個(gè)個(gè)沖外開(kāi)著門(mén)，看著不一致，不美觀，有的還做起了買(mǎi)賣(mài)，雜亂無(wú)章，影響著大家的居住環(huán)境。
“對(duì)這個(gè)地區(qū)調(diào)查摸底時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，宿舍樓一層是12戶底商，商戶除了從沿街的北側(cè)商業(yè)門(mén)面出入外，沒(méi)有其他出入口，樓上的居民住戶都是由 南側(cè)單元門(mén)直接上到2樓以上。”通州梨園鎮(zhèn)政府的工作人員說(shuō)，這樣的格局與其他“開(kāi)墻打洞”情況存在明顯差異。“簡(jiǎn)單的封堵行不通，弄不好反而會(huì)給居民添 了麻煩。”
為此，梨園鎮(zhèn)成立了工作組，由通州工商分局協(xié)調(diào)區(qū)里相關(guān)單位，調(diào)檔案看圖紙。一看才知道，一層的12戶房屋歷史面貌為陽(yáng)臺(tái)處用鋼窗圈圍，門(mén)窗均在陽(yáng)臺(tái)之內(nèi)，門(mén)上方還有遮陽(yáng)雨搭。如果完全恢復(fù)原貌，一層居民生活不方便，跟小區(qū)周圍的景觀差異也很大。
整治“開(kāi)墻打洞”必須做到尺度、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，但群眾的情緒不能不理會(huì)，實(shí)際困難不能不解決。掛橫幅、貼宣傳告示、發(fā)放告知書(shū)、致居民一封 信……針對(duì)“開(kāi)墻打洞”房屋的業(yè)主、商戶和其他社區(qū)居民，工作組把能想到的方式都用上，進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳和介紹。與此同時(shí)，工作人員逐門(mén)逐戶做工作，反 復(fù)征求意見(jiàn)。
上門(mén)溝通10多次，封堵墻洞不僅得到了全部業(yè)主和商戶的理解和支持，新的景觀設(shè)計(jì)方案也得到了一致認(rèn)可。目前，梨園鎮(zhèn)政府正在對(duì)封堵后的墻體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、粉刷并安裝相應(yīng)設(shè)施。房屋原有功能恢復(fù)了，沿街景觀也更加和諧美觀。
通州工商分局介紹，自4月8日通州區(qū)對(duì)“開(kāi)墻打洞”行為開(kāi)展集中封堵以來(lái)，共組織集中封堵行動(dòng)48次，封堵“開(kāi)墻打洞”826戶。
從全市情況看，上半年整治“開(kāi)墻打洞”2.1萬(wàn)處，銷賬率達(dá)到69%，完成全年任務(wù)量的134%。
此外，上半年全市累計(jì)不予辦理涉及禁限目錄登記業(yè)務(wù)1.7萬(wàn)件，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)業(yè)入市。
禁限目錄是城市新增產(chǎn)業(yè)的關(guān)卡，騰出空間，才能更好地發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，才能為改善中心城的環(huán)境創(chuàng)造條件。據(jù)工商部門(mén)介紹，平日里“攔下”的 行業(yè)涉及較多的除了住宿、五金家電、銷售建材，就是各式各樣的小餐飲。放眼全市，自禁限目錄出臺(tái)以來(lái)，不予辦理涉及禁限目錄登記業(yè)務(wù)累計(jì)已達(dá)1.7萬(wàn)件。 市工商局表示，對(duì)于不符合首都功能定位的存量市場(chǎng)主體情況，也將進(jìn)行分類摸排，把底數(shù)查清，情況查明。
本市在“五證合一”的基礎(chǔ)上，增加“法人一證通”證書(shū)和外商投資企業(yè)商務(wù)備案實(shí)現(xiàn)“七證合一”，截至6月底共發(fā)放“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照107.6萬(wàn)戶。全程電子化登記覆蓋面也在進(jìn)一步擴(kuò)大，累計(jì)931戶企業(yè)獲頒電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
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