國務院八部委環保督察行動將于8月啟動

　　下半年，各地建設項目將面臨更多的環�？简�。

　　據本報記者獲悉，國務院八部委環保督察行動將于8月啟動。屆時，著力打擊“兩高一資”行業重污染企業的環境違法行為，并開展鋼鐵行業、涉砷行業專項檢查。

　　據行動規劃安排，在5月底到10月期間，各地方要進行當前上述領域的摸底和自查，并進行集中整治，分別于6月底和9月底報送國務院環保督察小組階段性自查和整治情況報告。

　　國務院八部委，包括環保部、發改委、監察部、司法部、住房城鄉建設部、工商總局、安監總局、電監會，對其的督察時間劃定在8月啟動，到11月結束。

　　據悉，此次對“兩高一資”行業重污染企業進行監督檢查，重點鎖定在以下幾個違法領域，即查處不符合產業政策、準入條件、未經審批擅自開工或建成投產的企業，不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業，拒不執行國家產業政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業。嚴厲打擊已被取締關閉后死灰復燃的企業。

　　在徹查“兩高一資”行業建設項目時，此次國務院環保專項行動的重點還突出兩個領域:鋼鐵和涉砷行業。

　　“國家產業振興計劃是鼓勵發展低耗能，低污染的企業。”環保部環境監察局局長陸新元對記者表示，日前出臺的十大產業振興計劃，對環保節能是有好處的，因為這些規劃的目的之一也是要產業結構的調整。

　　如按照鋼鐵產業振興規劃，到明年底400立方米以下煉鋼爐都要淘汰掉，500—1000立方米的不允許再新建了。如果要建，就得建1000立方米以上的。

　　“國家產業政策帶動了投資方向，投資方向左右著業主的經營方向。”陸分析，這種產業政策，不僅帶動了產業規模調整，還觸及了更廣層面的產業結構調整。

　　對此，此次國務院環保專項行動也將配合檢查產業振興規劃的落實情況。其中，重點是將督察地方是否貫徹國家《鋼鐵產業調整和振興計劃》中控制鋼鐵行業產能，加快淘汰落后產能的要求。對鋼鐵行業環境污染開展專項檢查。

　　根據國務院環保督察小組設定的督察要求看，督察行動要完成以下任務，即需要摸清鋼鐵企業執行建設項目環境保護管理規定及國家產業政策的基本情況。嚴肅查處違反環境影響評價制度和環境保護“三同時”制度，拒不淘汰列入產業結構調整淘汰類目錄的設備和工藝，主要污染物超標和超總量排放的鋼鐵企業。

　　和鋼鐵行業一樣，由于近些年來，涉砷行業污染事件成高發態勢。如去年8月，云南陽宗海遭到砷污染，引發飲水安全等公共事件，而該水質恢復到三類水質至少要三年左右時間。

　　因此，此次國務院環保專項行動重點也放在該領域。即對全國涉砷行業(硫化物、磷礦開采、選礦、冶煉，硫化工，砷化物生產)企業進行全面檢查清理。

　　重點查處沒有取得環境影響評價審批文件或安全生產許可證的，不符合產業政策和環境準入條件的企業。

　　還包括采用國家明令淘汰的落后生產工藝的，沒有治理設施，污染物超標排放的，含砷廢渣堆放處置不符合法規、標準的，未按規定進行危險化學品登記的涉砷企業。

　　“采取綜合措施，強化全面整治。”陸新元表示，此次各地自查和隨后的國務院八部委環保督察，要綜合運用法律、經濟、行政等手段，發揮部委聯動聯防的監管效力。

　　如環保部門分階段進行拉網式檢查，依法進行行政處罰；工業主管部門發揮在淘汰落后產能中的工作職能；監察部門加大責任追究力度；工商部門嚴肅查處“兩高一資”行業企業違法注冊登記行為和對違法企業吊銷執照；電監部門對違反企業依法采取限點、斷點、停電措施等。

　　據悉，為了增強和擴大聯防聯動的最大環境監管效應，屆時，國務院環保督察行動將由八部委高層官員分組帶隊，分赴各地現場督察督辦。