確定污染源排放配額及減排比例，征收機(jī)動(dòng)車(chē)排污費(fèi)、開(kāi)展空氣污染與人體健康影響研究、治理環(huán)境違法應(yīng)增加拆停等強(qiáng)制措施……6月12日上午，市政協(xié)常委會(huì)審議通過(guò)“關(guān)于進(jìn)一步提升首都空氣質(zhì)量的建議案”，提出6大方面19條具體建議，以治理PM2.5污染為重點(diǎn)防治大氣污染。
確定各類污染源減排比例
市政協(xié)建議北京要“量容”發(fā)展，制定完善基于空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的污染物排放總量控制制度，研究確定工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、建筑工地、生活服務(wù)業(yè)等各類污染源的排放配額和減排比例，并對(duì)涉及的地方政府、行業(yè)部門(mén)、企業(yè)和公眾的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，從多層面構(gòu)建本市污染物總量控制工作體系，明確目標(biāo)和責(zé)任，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理等各方面落實(shí)具體的控制措施。通過(guò)控制污染物增量、削減污染物存量，最終將污染物排放的總量控制在環(huán)境容量之下。
征收機(jī)動(dòng)車(chē)排污費(fèi)
實(shí)施污染減排重點(diǎn)工程方面，市政協(xié)常委會(huì)建議構(gòu)建氣、電為主的能源結(jié)構(gòu)體系，進(jìn)一步加大天然氣、電力等清潔能源的供應(yīng)量。盡快關(guān)閉電廠燃煤機(jī)組，完成所有民用和工業(yè)用燃煤鍋爐清潔能源改造，嚴(yán)格控制低矮面源燃煤污染。繼續(xù)采取經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)手段，促進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰。通過(guò)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行、老舊高排放車(chē)區(qū)域限行以及征收機(jī)動(dòng)車(chē)排污費(fèi)等手段，控制在用車(chē)使用強(qiáng)度。開(kāi)展對(duì)在用車(chē)、特別是外埠進(jìn)京大型運(yùn)輸車(chē)的監(jiān)管。加強(qiáng)區(qū)域慢行系統(tǒng)建設(shè)，恢復(fù)自行車(chē)道，進(jìn)一步提高自行車(chē)出行比例。
開(kāi)展空氣污染風(fēng)險(xiǎn)研究
市政協(xié)常委會(huì)建議針對(duì)PM2.5開(kāi)展一系列科學(xué)研究。首先要科學(xué)分析PM2.5污染組成，建立完善北京市PM2.5源成分譜，定量估算燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)、揚(yáng)塵、餐飲等不同污染源對(duì)PM2.5的貢獻(xiàn)率，為治理PM2.5提供科學(xué)依據(jù)�？茖W(xué)布置空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)，盡快補(bǔ)充增加PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備，在居民生活區(qū)、工作區(qū)增設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，更好地讓市民了解自己所在區(qū)域的空氣質(zhì)量。盡快研究基于空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的環(huán)境容量核算方法、區(qū)縣及行業(yè)允許排放總量配額等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，作為總量控制的基礎(chǔ)和量化管理的依據(jù)。開(kāi)展空氣污染與人體健康影響的研究，對(duì)本地污染特征、本地人群健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，從空氣污染對(duì)人體健康的短期急性效應(yīng)和長(zhǎng)期效應(yīng)兩方面開(kāi)展相關(guān)研究。
處罰違法行為增加強(qiáng)制措施
在法制建設(shè)配套上，市政協(xié)常委會(huì)建議盡快修訂本市大氣污染防治有關(guān)法規(guī)，消除“違法成本低、守法成本高”的不合理現(xiàn)象，加大處罰力度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。在經(jīng)濟(jì)處罰上不僅提高罰款額度，而且對(duì)經(jīng)處罰后仍不停止違法行為的排污單位法定代表人給予“經(jīng)濟(jì)處罰”。在行政強(qiáng)制手段上，可增加沒(méi)收、拆除、停產(chǎn)、關(guān)閉等強(qiáng)制性措施。
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