將來居民個人垃圾費或試行“產多付多”。資料圖片
各區處理垃圾要向市財政繳費！記者昨日獲悉，《廣州市生活垃圾終端處理設施區域生態補償暫行辦法》已正式頒布，廣州市城管委近期組織了專題培訓。根據規定，生活垃圾（含餐廚垃圾）生態補償費標準定為75元/噸， 每半年向市財政清繳一次。
據市城管委有關人員透露，下一步，廣州還將試行“垃圾袋實名制，垃圾費隨袋征收”。
收費標準每2年核算一次
據了解，《廣州市生活垃圾終端處理設施區域生態補償暫行辦法》經廣州市政府同意于2012年5月1日起施行，有效期三年。該辦法在廣州市轄區內適用，包括越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔、蘿崗、南沙八個行政區；至于花都、番禺、從化、增城，則將參照本辦法自行制定工作方案。
制造垃圾自己不處理，必須繳交處理費！根據規定，暫行辦法以污染者付費、生活垃圾終端處理設施所在區為受償區，生活垃圾輸出區為補償區為原則，以補償處理區損失的方式，建立生活垃圾處理設施生態補償機制，以解決垃圾處理設施選址困難，化解區域矛盾，平衡垃圾產生區與處理區之間利益關系。
根據規定，對進入市屬終端處理設施的生活垃圾，繳納生態補償費。補（受）償以區一級政府為對象。機關、學校、企業等單位自運進入終端處理設施的生活垃圾，按屬地管理原則計入各區生活垃圾總量。
同時，焚燒廠的飛灰、灰渣；市政污水處理廠的應急污泥；水域保潔垃圾；政府部門應急的專項處理物品等特殊垃圾不納入生態補償范圍。
那么，生態補償費該如何繳交呢？根據規定，生活垃圾（含餐廚垃圾）生態補償費標準定為75元/噸， 其中5%用于實施該項目的工作經費。支出范圍在《實施細則》中明確。市城管委和市財政局應每兩年對生態補償費收取標準進行一次核算，按核算情況進行調整并適時公布。補償區每半年向市財政清繳一次生態補償費。
管理上，由市財政局負責本市各有關區按規定標準繳納的生態補償費的管理及核撥工作，并牽頭組織對補償費專項支出的檢查；由市生活廢棄物管理中心負責生活垃圾終端處理量統計管理、生態補償費用的計算上報和使用監督工作。
若發生大規模群體性事件補償資金將被取消
根據規定，市城管委每半年將各區生活垃圾終端處理量及應劃撥的生態補償費用報市財政局，并抄送各區政府。各區財政應在當年的7月份及次年的1月份向市財政各清繳一次。受償區應于每年8月底前編制下年度生態補償費支出計劃，送市城管委審核后，報市財政納入當年財政預算，由受償區按規定用途使用。
在資金管理上，暫行辦法規定，市、區財政部門對生態補償費實行專賬核算管理，專款專用。
根據規定，生活垃圾異地處理生態補償費主要用于生活垃圾處理設施。其中包括：周邊地區環境美化和生態環境影響整治；周邊地區市政配套設施建設和維護；周邊地區經濟發展扶持和補償；以及區域工作協調、環保宣傳、監督管理等工作費用。
同時，暫行辦法也要求，受償區應做好垃圾終端處理設施周邊市政配套、環境整治、生態補償、群眾關系協調和處理等工作，并承擔相關維穩責任。如因發生大規模群體性事件等長時間嚴重影響生活垃圾處理設施正常建設運營，市政府可取消受償區當年補償資金額度，并收回當年已經撥付的補償資金。
另外，對不按時繳納補償費的區，由市財政通過年終清算相應扣繳該區的有關資金。
居民個人垃圾費或試行“產多付多”
與生態補償暫行辦法同時實施的還有《廣州市生活垃圾處理計量監管暫行辦法》。而早前的有關新聞發布會上，市城管委總工程師鮑倫軍也介紹說，新的辦法將以2009年和2010年兩年生活垃圾處置量的平均值為基數，計算垃圾處理費，市政府先根據核算量給各區定額撥款，結算時區政府再按照實際垃圾處理量向市里繳費。如果區的垃圾減量越大，低于基數部分的處理費結余就越多，結余的錢歸區財政所有。如果區政府對源頭減量控制不力，垃圾量超過基數，就實行階梯式的計量管理，不但當初市里面的定額撥款要返還，而且超出的垃圾量還將按照一定的比例征收高額的懲罰性費用。
不過，在垃圾費按量征收模式上，新辦法也僅是將市與區之間的財政轉移支付關系的變化，但是具體責任并沒有落到居民個人頭上，即居民個人的垃圾處理收費暫無調整。
為此，有市民建議，學習臺北等城市的做法，按量征收居民的垃圾費。昨日，市城管委垃圾分類管理處處長余尚風也透露，廣州下一步將實行“垃圾袋實名制，垃圾費隨袋征收”，目前正在制定方案。不過，余尚風也表示，由于廣州與臺北有著很多差異，在垃圾費隨袋征收方面，還要結合廣州的實際情況，在部分街道試點后在推廣實施。該辦法如果實施，則市民如多產生垃圾，付出的費用也將相應增長。
另據了解，下一步還將繼續學習臺北“垃圾不落地”經驗，在南華西街試點的基礎上，在條件成熟的行政區增加若干條街道試施行生活垃圾”定時定點、直收直運”的收運模式，試點樓層將不設收集容器。在此模式下，居民一旦錯過投放時段，只能將垃圾儲放在家里，留至第二天投放時段才能投放。
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