2012年7月1日是自來水新國標強制實施的最后期限。106項強制標準之下，各地都“各顯神通”，提高水質。但作為消費者的老百姓，打開水龍頭后會有什么明顯的“新”感受嗎？客觀“新”標準如何才能帶來主觀“新”感覺呢？新國標難道僅僅是個簡單的技術問題嗎？
水質“新國標”實施第一周，新華社“中國網事“記者兵分幾路，前往北京、廣東廣州和甘肅白銀，探問“新國標”如何取信于民？
甘肅白銀：難題不只是錢
在網友們看來，自來水新國標的實施，就意味著對水廠需要投入更多的設施，來提高水質的凈化能力。然而，記者在甘肅省白銀市動力公司的采訪中了解到，情況并不是這樣。
“白銀市目前水源的水質屬國家二類標準，水廠凈化工藝完全可以讓出廠水質滿足‘新國標’要求，但如何讓大家知道水質已經達標呢？這就需要檢測數據來證明一切。”‘新國標’實施第一周，白銀動力公司生產調度部蘇宏文部長面對“一切如常”的工作，顯得有些無奈，“‘新國標’對我們來講，難就難在檢測設備的購置上。”
他指了指排列在實驗室墻邊的一排儀器告訴記者，廠里有些最基礎的檢測設備，即使按照舊的標準，也無法完全滿足要求。
“新國標”的實施對水質提出了更高標準，但是否滿足了要求，無論是供水企業、監管部門還是普通老百姓，都只能依靠檢測設備測出的數據來判斷。沒有數據，空口無憑，再好的水質，也無法讓百姓放心。
“可是，我們都不敢想象到哪里找購買水質監測設備的錢。”白銀市動力公司副經理顧萬聰告訴記者，之前企業聽說要實施“新國標”，就開始打聽滿足檢測要求的設備需要多少資金，然而得到的結果卻讓所有人都不敢再提這件事。“設備購齊需要兩千多萬，再加上相配套的土木建設，接近4千萬，這筆錢對于我們就是個天文數字。”
“106項全部檢驗一次，需要2萬塊錢，很多地方都不舍得投入。”我國給水排水行業泰斗、清華大學環境學院教授王占生直言不諱。
一邊是供水服務社會化，另一邊是供水價格市場化，始終游離于政府主管和市場主導夾縫之中的供水企業，在“新國標”檢測需要的費用面前發了愁。
“落實‘新國標’的難題不只是錢從哪兒來。要真正實現安全水質全覆蓋，首先就要正視供水的公共服務屬性。”廣東省社科院產業經濟研究所所長黎友煥指出，由于自來水公司往往都是自負盈虧的市場化運作，基于自身盈利狀況的考慮，他們很難超越自身能力，進行技術設備等大的投入，因而很多地方水質改善就成了空話。
廣東廣州：數據公開能否換來信任提升
7月1日水質“新國標”生效的第一天，南京市兩位市民程淵和李春華，把35份政府信息公開申請表寄往了全國32個省會城市共計35家自來水廠。他們倆要求公開新水標實施以來，各市第一次對出廠自來水進行水質檢測的檢測項目和檢測數據。
這樣的公開，在廣州已經實現，并且不需要申請，居民只要走到珠江新城、流花湖等地的廣場和街頭，抬抬頭就能看清楚。
為了更好地實施“新國標”，推動公眾對水質的監督，廣州市自來水公司投資逾百萬元，在20多個人流密集地區安裝了大型LED顯示屏。記者在一處屏幕上看到，滾動播放的一串串數字，顯示著該地段自來水濁度、余氯、ＰＨ值等在線監測狀況。這是廣州在全國首創的水質公示模式。
如果民眾不想出門，也可以方便地在家查到相關數據。記者試著登陸了廣州市水務局、廣州市自來水公司的門戶網站，就查詢到了每個月自來水的水質參數。
最有意思的是，廣州市自來水公司網站上還有一個“網上水質地圖公示”項目。通過網站上顯示的中心城區地圖，記者隨意點擊地圖上某個區域，就彈出離這個區域最近的一個水質監測點的水質監測數據。
“除自測自檢外，廣州市自來水公司還接受行業主管部門和衛生監督部門等第三方機構的層層監管與監督。”廣州市自來水公司工作人員鄭寶濤介紹說。
“地方行業主管部門和衛生監督部門，不還是本地的機構嗎？有用嗎？”有網民依然擔憂。
“是的，目前的一大問題就是檢測數據缺乏監管和督促，都是由各地自行檢測和上報，”王占生說，“如果能浙江檢測上海的，上海去檢測江蘇的，獲得的數據或許還算真實可靠。”
但同時王占生也客觀地指出，國外的自來水供應也完全靠自來水公司自律，并定期向公眾公布各項指標。“就怕各級部門擔心承擔責任，回避現實，思想意識欠缺，不認真解決，人為地把這個事情搞復雜了。”
面對新水標實施后，客觀檢測的高標準和百姓主觀的低感受，他認為，“只要保持信息公開透明，‘新國標’實施后即使仍然存在問題，百姓們也會給予理解和支持的。”
北京：要公開，更要溝通
“我們學校每天那個‘白花花’的水一看就不合格，簡直不想拿它來洗臉刷牙洗頭。”水質“新國標”實施的第一周，一位網友在微博上寫下這樣的感慨。
“其實對水廠來說，所有的出廠水都百分百達標，一些指標還遠遠高于國家標準，如濁度，控制在0.3度。”北京市第九水廠廠長陳克誠面對百姓質疑，顯得有一些無奈。他所在的水廠，承擔著目前60%以上的市區飲用水職責，日供水能力約170萬噸。
“北京1/3的自來水取自地下水，會通過含有鈣鎂離子的巖石層，水質好于地表水，只是加熱后沉淀物過多讓人難以接受，但經處理后不會超過國標450毫克/升。”王占生也這樣解釋。
其實，早在新國標頒布初期的2007年，北京市自來水集團所屬市區、郊區等水廠的水質就已經全部達到或超過106項飲用水衛生新標準要求，實際檢測能力達205項，出廠水指標全部達到或優于國家標準。
“為確保供水安全，北京還建立了國內第一個具備新國標106項檢測能力資質的實驗室。”水質監測中心總工程師顧軍農介紹說，這個實驗室目前具備205項水質指標的檢測能力，每年檢測的自來水水質超過11萬項次。“北京全市供水管網和終端用戶共有243個監測點，所有水廠的原水、出產水以及管網水都需要定期在這里進行水質檢測。”
一邊是水廠嚴格執行標準，一邊是民眾端著“白花花”的水質疑檢測結果。“新國標”下，這樣的信任危機如何化解？
“在自來水安全如何取信于民的問題上，供水企業應該更多地和民眾進行溝通。”中國水網副主編谷林告訴記者，“目前一些地區有了水企開放日、水質公示點等創新的做法，但對更多地方來說，還缺乏一套完整的體系，來制度化地進行與民眾的溝通交流。”
當然，他也指出，水質安全問題有一定的專業性，水質安全存在多頭管理等問題，也阻礙了企業與民眾溝通的順暢。
“不過一定要認識到，” 谷林說，“水質安全不光是一個技術問題，更是一個民生問題。信任，在公開透明之余，往往從溝通中來”
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