一起違規事件折射出民辦高校招生亂局
在高考招生即將錄取之際，四川眉山市萬勝高中１０余名學生卻遭遇怪事：高考志愿竟被人篡改為自己并未報考的“四川三河職業學院”。此事引發社會廣泛關注，目前參與此事的３名犯罪嫌疑人已被公安機關刑拘，案件正在進一步偵查中。記者調查發現，考生志愿被篡改事件背后，反映出的是職業院校、民辦高校生源短缺的現實，更暴露出這類院校“非常規招生手段”頻出的招生亂象日益嚴重。
高考志愿竟遭篡改何人所為？
“６月２９日，即在四川省規定的網上填報志愿截止日期的第二天，學校就了解到學生志愿被改動的事。”四川眉山市萬勝高中校長郭守崗說，他本人就接到了學生家長的電話，稱孩子填的志愿被修改成了“四川三河職業學院”。
萬勝高中隨即對該校高三學生進行問詢，發現有１３名考生遇到這種情況。這１３名考生考分集中在１９０－２８０分，其志愿均被改為四川三河職業學院。其中，１１名考生的第一志愿、１名考生的第二志愿被篡改，另１名考生的第一志愿被改為服從定向調劑。
郭守崗告訴記者，該校是鎮里唯一高中，今年學校參加高考的學生共３０１人，上本科線的人數不多，大部分學生的考試分數只能考取專科一批、專科二批。
“在我數十年的從教生涯中，考生被篡改志愿的事情，還是第一次遇到。”郭守崗說。
學校向相關部門反映此事后，眉山市東坡區教育局立即成立調查小組，對學校班主任、微機教師、信息管理人員展開調查。四川省教育考試院相關負責人表示，經該院技術人員鑒定，確實有人通過考生正常網報入口在網報系統關閉前的很短時間內，使用萬勝高中這１３名考生的報名號、準考證號、身份證號、初始密碼進行登錄并修改了志愿。
后經公安機關偵查確定，該案中萬勝高中教導處副主任徐某，涉嫌將該校十余名考生信息泄露給四川三河職業學院老師李某，后者將學生信息交給四川三河職業學院聘用的招生工作人員秦某，秦某通過網絡更改了考生志愿。
目前，３名犯罪嫌疑人已被公安機關依法刑事拘留。據有關部門初步調查，徐某涉嫌非法提供公民個人信息罪；李某涉嫌非法獲取公民個人信息罪；秦某涉嫌侵犯通信自由罪。
民辦高校招生的灰色利益鏈
據了解，位于川南瀘州市的四川三河職業學院成立于２０１１年，是經四川省政府批準、教育部備案的民辦高校，在高考招生批次中屬于“二專”。
四川三河職業學院新聞發言人鄧老師在接受記者采訪時表示，涉案的李某是學院一名老師，秦某則屬臨時聘用的招生工作人員。
“學校并沒有給老師下達招生任務。”對于“花錢買生源”的質疑，鄧老師回應說，按照今年招生計劃，該學院招生計劃為１３００余名，招生壓力并不大，目前學校也未發現其他老師出現違規招生的情況，“我們學院根本不存在‘花錢買生源’的現象”。
然而，據辦案民警東坡區萬勝派出所教導員周鵬介紹，犯罪嫌疑人李某通過電話與犯罪嫌疑人徐某口頭約定：徐某提供考生信息，李某根據錄取情況給予徐某金錢酬勞。“至于報酬的具體數額，犯罪嫌疑人尚未商定。”周鵬說。
公安機關現已查明，今年５月，李某通過萬勝高中門衛室張貼的電話，與徐某建立聯系。高考成績發布后，徐某通過電子郵箱將萬勝高中２０１２年參加高考的全部３０１名考生個人信息泄露給了李某，導致其中十余名考生志愿被篡改。
“篡改志愿是違法行為。”東坡區教育局副局長鄒義平表示，類似于四川三河職業學院這樣的民辦高校，在招生工作中應當多向考生展示學校專業、就業等方面的優勢，讓考生自己作出選擇，絕不能采取侵害考生利益的違規違法手段。
眉山高考志愿被篡改事件，揭開了民辦職業學校高考招生亂像冰山一角。近幾年，全國高考考生數量持續減少。據統計，從報考人數達到歷史最高點的２００８年至今，全國高考報名人數銳減了１５０萬。同時，許多本科院校降低錄取門檻，大幅擴招。“粥多僧少”之下，高職高專院校、特別是民辦院校招生受到很大沖擊。
河南省一位不愿透露姓名的民辦高職院校老師告訴記者，每到高考招生季，該校都會給每位老師下達招生任務。如果招不來規定數量的學生，將扣發教師工資；對超出規定數量招收的學生，學校會給老師一定數額的金錢獎勵。
“每年填報高考志愿前，學校都會派人到中學托關系找熟人，希望能給學校送幾名學生。當然，對推薦學生報考我們學校的中學教師，會按每生幾百元不等表示感謝。”這位老師說。
招生亂象亟待肅清，吸引生源需“苦練內功”
２０１１高考結束后的統計數據顯示，全國各省份都存在沒有完成錄取計劃的現象。以高考大省四川為例，專科分數線連年下降，２００９年專科二批分數線為文科為３００分、理科２８０分，２０１１年分數線下調至文科２１０分、理科２００分。雖然專科錄取幾乎接近“零門檻”，但一些高職學校仍生源不滿，無法完成招生計劃。
面對生源危機，高職院校為了吸引生源煞費苦心，不少學校甚至鋌而走險采取種種“非常規招生手段”：有的向老師下達招生任務，有的與中學教職員工勾結竊取考生信息，有的夸大宣傳、弄虛作假、違規招生，直至為搶生源篡改學生志愿……
四川省社科院社會學所研究員胡光偉說，目前國內職業院校大多屬于民辦，對這些院校來說，生源是一個學校的生存之本。而由于高職文憑含金量不高、辦學質量良莠不齊，導致社會認可度不高，不少學生寧愿復讀也不愿報考民辦學校。
胡光偉認為，高職院校必須解決人才培養模式與市場脫節、專業設置滯后等問題，針對市場需求設置學科、專業，只有提高辦學質量、提升公信力，才能獲得學生、家長的青睞。
“高校間地位的不平等，使民辦高職學校在夾縫中求生存，民辦高校違規招生是應對公辦普通高校招生特權的副產品。”２１世紀教育研究院副院長熊丙奇說，民辦職業院校已走過靠規模維持生存的時代，必須走質量發展之路。同時，還應進一步從制度上打通職業教育和普通教育的流通渠道，暢通高職學生學歷上升渠道。
專家表示，要整肅高職學校招生亂象、不再發生“買賣學生”事件的關鍵，還在于從源頭規范高校招生各個環節。一方面，招生體制應更加透明、公開，壓縮人為可操作空間。另一方面，盡快完善相應的法律法規，對違規招生背后存在的腐敗細查深究，斬斷背后的利益鏈條，嚴懲違規者。
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