北京市環(huán)保局昨日發(fā)布了上一年度的全市環(huán)境狀況公報(bào)，在北京市最后一年遵循舊版空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的2012年，可吸入顆粒物（PM10）超標(biāo)9%，是從2000年北京市開始監(jiān)測(cè)PM10以來最接近達(dá)標(biāo)的一年。環(huán)保局稱，去年增加的污染物排放量相當(dāng)于一個(gè)小到中型城市的總排放量，仍大大超過環(huán)境承載力。
距“達(dá)標(biāo)”還差9微克
根據(jù)《2012年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》，與2011年相比，2012年北京市二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度分別下降1.5%、5.5%和4.4%，一氧化碳年平均濃度持平。二氧化硫和二氧化氮年平均濃度均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但可吸入顆粒物（PM10）依然超標(biāo)，年均濃度值為109微克/立方米，超標(biāo)9%。
不過，盡管超標(biāo)，這是北京市空氣質(zhì)量最接近“達(dá)標(biāo)”的一年。從2006年以來，北京的PM10濃度值從160微克/立方米逐年減少，慢慢向100微克/立方米的標(biāo)準(zhǔn)值靠近，2011年，PM10年濃度值降到114微克，而去年，又在此基礎(chǔ)上減少了5微克，距離達(dá)標(biāo)只相差9微克，是空氣質(zhì)量最接近“達(dá)標(biāo)”的一年。
但是，今年開始，在環(huán)保部要求下，北京市全面實(shí)施新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要的污染物評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)從PM10變成了PM2.5，因此，北京市空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和標(biāo)準(zhǔn)之間的差距又被拉大了。
污染排放超過環(huán)境承載
北京市環(huán)保局監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)劉賢姝說，目前，北京市污染排放總量居高不下，每年污染減排速度都是艱難“跑贏”污染排放增量。
2012年，北京市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.7%，達(dá)到17801億元，常住人口增加50.7萬(wàn)人，達(dá)到2069.3萬(wàn)人，機(jī)動(dòng)車保有量近520萬(wàn)輛，劉賢姝說，2012年全市新增的污染物排放量大致相當(dāng)于一個(gè)小到中型城市的排放量。
她表示，近十年來，北京市常住人口每年大體增長(zhǎng)60萬(wàn)人左右，年均水資源占有量只有100多立方米，“污染物排放量雖有所下降，但仍大大超過環(huán)境承載力。”
目前，北京市第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)76.4%，本地機(jī)動(dòng)車排放導(dǎo)致的PM2.5超過了工業(yè)污染排放。北京市目前的污染物排放更多來自生活而非生產(chǎn)，2012年，北京全社會(huì)用電量同比增加6.4%，但城鄉(xiāng)居民生活用電量則增加了11.8%，說明社會(huì)生活帶來的能源使用帶來的排放壓力增大。此外，人口增加帶來的總用水量和污染排放量也在增加。
“要實(shí)現(xiàn)公眾期望和達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量要求，亟須加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)屬地責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與。”劉賢姝說。
■ 釋疑
為何沒有PM2.5的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)？
北京從今年開始全面實(shí)施新版空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加PM2.5的全面監(jiān)測(cè)。市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心主任張大偉表示，因?yàn)槿ツ暌荒昝τ诎仓酶鞣NPM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備，不同原理的儀器設(shè)備不斷變化，因此很難取得2012年北京市PM2.5濃度值的情況。
在對(duì)PM2.5全面監(jiān)測(cè)的今年，根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的數(shù)據(jù)，今年全國(guó)74個(gè)實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市在一季度PM2.5平均超標(biāo)49.1%，按超標(biāo)程度北京排名第17位。今年3月份，北京市PM2.5月均濃度為107微克/立方米，4月份，北京PM2.5月均濃度為61微克/立方米。
為何數(shù)據(jù)與民眾感受有差距？
數(shù)據(jù)顯示，空氣質(zhì)量在持續(xù)改善，但為何與民眾的感受有差異？北京市環(huán)保局大氣處處長(zhǎng)于建華表示，客觀數(shù)據(jù)顯示空氣質(zhì)量的確在逐步改善中，但民眾對(duì)環(huán)境的期望值也在不斷提高。
目前北京的污染排放總量居高不下，同時(shí)，受地理、氣候等自然條件的限制，污染減排速度都是艱難“跑贏”污染排放增量。因此，“即使有所改善，距離民眾要求還有一定差距”。
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