推行清潔生產 發展循環經濟 赤峰源頭控制污染可圈可點

本報訊 內蒙古自治區赤峰市連續3年開展了以依法行政，加強監管為中心內容的打擊違法排污行為，保障群眾健康環保專項行動，促進了源頭治理，污染控制工作取得新的突破。“十五”期間，全市水污染得到控制，大氣質量得到改善，環境治理總投資17.22億元。2005年，城區空氣環境質量二級以上天數為261天，與2004年相比增加了23天。
　　2001年，赤峰市政府印發了《赤峰市人民政府關于開展查處環境違法行為專項行動的通知》，環保部門檢查企業1100多家次，查處超標反彈企業6家、未達標擅自恢復生產企業兩家，通過整改，這些企業都以實現達標排放。2004年，全市環保、發改委、監察、工商等部門共出動6982人次，檢查企業3406家次，全市環保部門立案查處違法企業101家。同時，嚴厲查處死灰復燃的“十五小”和“新五小”企業。2005年，市政府先后兩次安排部署環保專項行動，并將環保專項行動列入了政府專項督辦工作。赤峰市和旗縣區兩級環保部門會同發改委、監察、工商等部門按赤峰市人民政府辦公廳《關于印發開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》要求，認真積極地開展了工作。赤峰市自治區掛牌督辦企業九天建化集團進行了停產治理，投資400萬元補建了電石爐除塵設施；林西鼎康冶煉有限公司已被依法取締。赤峰市級掛牌督辦企業黃崗梁鐵礦公司尾礦庫建設工程已經完成，運行情況良好；敖漢35家采礦企業已被依法取締。
　　赤峰市加強監管，在嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度上取得明顯成績。一是進一步加強了與計劃、經貿、規劃、交通、工商等部門協作，環保第一審批權得到全面落實，建設項目環境管理進入規范化；二是環保局提高工作效率、提前介入項目服務；三是開展了“十五”期間建設項目環境影響評價與“三同時”執行情況專項檢查。“十五”期間，克旗熱電廠、遠聯鋼鐵廠、金峰銅業、紅燁鋅冶煉、京能化工、城網改造、天山輸變電、賽罕壩風電場項目等大、中型工業項目的環境影響評價制度執行率100％，“三同時”執行率達到95％以上；小型工業項目環境影響評價制度和“三同時”執行率達到85％以上，有效地控制了新增污染源與新增排污量。加大了污染源的檢查力度與頻次，重點污染源每月進行一次現場檢查，對普通污染源每兩月檢查一次。“12369”環保服務熱線繼續實行24小時值班制度，推行首問責任制，全體人員基本做到有電話必接、有投訴就查、結果及時反饋。新發、換發排污許可證2500份，重點源持證率100％，全部工業污染源持證率85％。
　　赤峰市在污染集中控制方面，實施了一系列的大氣污染集中控制工程。擴建了富龍熱電廠(新增兩臺75噸鍋爐)、元寶山熱電廠(新增1臺75噸鍋爐)、大板熱電廠(新增1臺35噸鍋爐)，新建了平莊熱電廠(兩臺75噸鍋爐)、金峰熱電廠(兩臺35噸鍋爐)，新建、擴建了25個聯片供熱站(新增495蒸噸供熱鍋爐)，新增供熱面積1100萬平方米，投資2.41億元。開工建設了11個城市污水處理廠:其中中心城區污水處理廠(10萬噸/日)、元寶山區污水處理廠(5萬噸/日)已投入運行；寧城縣污水處理廠(5萬噸/日)、翁牛特旗污水處理廠(3萬噸/日)等5個污水處理廠已基本建成；阿魯科爾沁旗污水處理廠(3萬噸/日)、克什克騰旗污水處理廠(兩萬噸/日)等4個污水處理廠正在建設之中。污水處理廠建設累計投資8.22億元。點源治理方面，完成了元寶山發電廠3#機鍋爐除塵器改造、赤峰熱電廠4、5#爐除塵器改造、富龍熱電廠1~6#爐除塵器改造、赤峰制藥廠熱電分廠1~4#爐除塵器改造爐等一大批大氣污染治理項目，建成了燕京啤酒(赤峰)公司廢水治理、興發集團冷凍食品廠廢水治理、平煤公司總醫院污水處理、赤峰制藥廠除塵廢水治理等一系列水污染治理項目。“十五”期間，全市完成1043個點源治理項目，總投資4.84億元。面源治理方面，在全市3509家餐飲企業中，有2348家取消了原煤散燒爐灶，改用清潔燃料，有610家安裝油煙凈化裝置；171家浴池取消了原煤散燒鍋爐，改用清潔燃料或固硫型煤。面源治理投資0.99億元。
　　赤峰市還積極推行清潔生產與循環經濟，探索到從源頭上控制污染的有效途徑。“十五”期間，赤峰市環保部門極力推動清潔生產與循環經濟。塞飛亞循環經濟園區初具規模。這個經濟園以肉鴨養殖生產加工為基礎，以鴨的糞便、屠宰廢水為原料，以沼氣發酵熱電聯產和商品有機肥生產為鏈接，使一個生產過程中的廢棄物轉變為另一個生產過程的原料資源，即鴨糞便、屠宰廢水發酵產生沼氣，利用沼氣發電補充工業園區用電，沼氣發電產生的廢渣和廢液還可以生產復合有機肥用于發展有機農業生產。燕京啤酒(赤峰)有限責任公司、雙贏化工有限責任公司，通過實施清潔生產，單位產品能耗、物耗顯著降低，達到和接近國內先進水平；赤峰遠航水泥有限責任公司、赤峰雙優水泥有限責任公等企業淘汰了一批落后的生產工藝與設備。“十五”期間，赤峰市有21家企業卓有成效地開展了清潔生產和循環經濟，總投資0.76億元，從源頭上控制了污染，取得了顯著的社會與環境效益。