咬住目標不放松 實現目標不動搖 上海提出五年能耗降兩成

本報訊　上海市政府日前召開全市節能降耗工作會議。市委副書記、市長韓正指出，上海是一個資源約束非常突出的特大型城市，能源資源已成為制約上海發展的重要瓶頸。上海要在加快國際經濟、金融、貿易、航運中心和現代化國際大都市建設過程中，率先轉變經濟增長方式，就必須進一步加強節約能源工作，萬元GDP能耗下降20％是上海“十一五”規劃的核心約束性指標，也是上海未來5年發展再上新臺階的重要標志之一，必須咬住目標不放松，實現目標不動搖。
　　2005年，按不變價計算，上海萬元GDP能耗是0.96噸標準煤，比“十五”初期下降16.5％。根據“十一五”規劃確定的目標，到2010年能耗再要下降20％。這是一個非常艱巨的任務。但韓正強調市委、市政府已經下定決心，一定要走出一條能耗持續下降的集約化發展之路。
　　韓正要求從4個關鍵環節入手，確保實現既定目標:
　　——把節能降耗與產業結構調整緊密結合起來。一方面優先發展現代服務業，不斷提高產業附加值，另一方面綜合運用經濟、法律、行政等手段，加快淘汰高能耗、高污染、低效率的劣勢企業。
　　——把節能降耗與科技進一步緊密結合起來。鼓勵節能和新能源關鍵技術的研發和產業化、加快構建節能技術支持體系，促進節能技術的廣泛應用。
　　——把節能降耗與環境保護緊密結合起來、有效運用環保監督等手段，堅決淘汰達不到環保要求的項目，對新上項目實行環保一票否決，嚴格限制高能耗、高污染產品發展。
　　——把節能降耗與倡導科學合理的生活方式緊密結合起來。在全社會樹立節能意識，建設節能文化、倡導節能文明、形成節能光榮、浪費可恥的社會風尚。
　　韓正強調，要進一步強化節能法制建設的規范作用，規劃的指導作用、價格和財稅政策的調控作用和機關節能的帶頭作用。全市要實行能耗目標責任考核制度。將節能降耗責任和成效納入各級政府、各個部門目標責任和領導干部年度考核體系中，通過政府、企業、社會乃至每一個市民的共同努力，把上海建設成為資源節約型、環境友好型城市。
　　市委常委、副市長周禹鵬對上海節能降耗工作做了部署。周禹鵬指出，按照“十一五”期間上海萬元GDP能耗下降20％的目標，今年要下降4.4％，其中，全市工業萬元增加值能耗要下降30％，今年要下降6.9％；第三產業萬元增加值能耗下降15％，今年要下降3.2％；建筑節能15％，今年要完成3.2％；政府機關用能總量減少20％，今年要減少4.4％；各區縣和開發區的萬元增加值能耗下降20％，今年要下降4.4％；教育系統和醫療機構的能耗指標也要有所下降。各部門、各地區要對各自的節能任務進一步分解，明確責任，把工作落到實處。
　　周禹鵬指出，要抓好重點用能單位、用能設備和產品單耗“三大節能重點”。一是管好重點用能單位，全市年耗能量在5000噸標煤以上的單位有800多家，主要是鋼鐵、電力、石化、化工、建材等工業企業，大型商場和大型賓館，這些企業用能量占全市能源消費總量的70％左右，要把這些單位列為重點管理對象。要求年用能量在5000噸標煤以上和2000噸~5000噸的單位定期向市、區縣主管部門和統計部門報告能源利用狀況。二是管好重點耗能設備、對于爐窯、風機、水泵、電機等耗能多的設備要制定管理辦法，淘汰高耗能落后設備。要制訂節能改造專項計劃，加快重點耗能設備改造換代。對中央空調等耗能設備、應加強運行中的節能管理、定期清洗、保持設備高效、低耗運行。三是管好重點產品單耗。對于鋼鐵、乙烯、玻璃、燒堿、水泥等主要耗能產品，要參照國際先進水平制定產品單耗限額標準。對不達標準的，要限期進行整改，并從能源價格等方面給予約束。