項目未經過環評 植被一時難恢復

國家環保總局通報《無極》劇組破壞環境的調查情況
項目未經過環評 植被一時難恢復　
責成云南省環保局依法對劇組進行處罰，限期恢復拍攝地的生態植被

　　本報5月16日訊 國家環保總局有關負責人今日向媒體通報了電影《無極》劇組破壞云南香格里拉碧沽天池生態環境的調查情況。他表示，國家環保總局非常重視《無極》劇組破壞生態環境事件，已責成云南省環保局依法對劇組進行處罰，限期恢復拍攝地的生態植被。
　　這位負責人說，2004年5月～6月，電影《無極》劇組進入云南省香格里拉縣碧沽天池進行外景拍攝。該地位于風景名勝區千湖山片區，屬于“三江并流”世界自然遺產地。劇組在此搭建了3個臨時工棚、1座取名為“海棠精舍”的建筑物，鋪設了一條長100米、寬4米的沙石路，搭建1座長約100多米、寬2.7米的簡易木橋，1條長約20米、寬4米的棧道。沙石道路、棧道及“海棠精舍”共占用高山草甸及灌木林地500平方米。2004年6月14日，劇組完成拍攝，撤離碧沽天池。2005年8月，劇組委托地方有關部門對電影《無極》剩余物品拍賣、進行場地清理和拆除恢復工作，但因種種原因，2006年4月底清理工作才開始進行。
　　這位負責人指出，拍攝活動對自然生態造成了一定程度的破壞。劇組進入碧沽天池置景未向當地環保部門申報；劇組修建的道路、房舍屬于建設項目，應按照《中華人民共和國環境影響評價法》進行環境影響評價。根據《建設項目環境保護分類管理名錄》(環保總局第14號令)，項目應提交建設項目環境影響報告表，由云南省環保局實施環境管理。
　　這位負責人說，國家環保總局高度重視《無極》劇組破壞環境事件，潘岳副局長4月21日就在一份批示中責成有關部門進行調查處理。5月10日，云南省環保局將此事電話報告國家環保總局，國家環保總局要求云南省環保局調查督辦。5月11日～14日，云南省環保局組成調查組赴現場進行調查。目前，拍攝現場進行了部分清理和恢復。垃圾遍地的問題已基本解決，簡易木橋、3個臨時工棚和“海棠精舍”已拆除。但是，100米長的沙石路尚未清除，因建設破壞的500平方米草甸、杜鵑等植被一時難以恢復。環保總局已責成云南省環保局根據國務院《建設項目環境保護管理條例》第25條規定，對劇組為拍攝活動修建的道路和建筑物造成生態破壞的行為進行處罰，限期責任單位恢復拍攝地的生態植被，強化環境管理，并及時向社會通報情況。
　　這位負責人說，由于目前生態保護法律法規尚不夠健全，對生態環境的破壞尚缺乏相應認定標準和處罰依據，急需明確生態破壞程度、生態補償、處罰依據等法律界定，切實加強對生態環境的統一監管，實現生態保護從單要素管理逐步向功能、系統管理方式的轉變，維護國家生態安全。