實施《全球行動計劃》需要采取實質性行動

本報10月19日訊 國家環保總局副局長祝光耀應聯合國副秘書長、環境規劃署執行主任施泰納邀請參加今日在京召開的GPA第二次政府間審查會新聞發布會。祝光耀指出，海洋環境對可持續發展具有重要的戰略意義，為進一步實施好《全球行動計劃》，需要在全球、區域和國家等不同層面采取實質性行動。
　　祝光耀說，在國際社會的共同努力下，盡管全球海洋環境保護取得了一定進展，但形勢依然不容樂觀。沿海海水富營養化程度加劇，赤潮頻繁發生，廢水排放量持續增加，排放到大氣層的污染物對海洋環境的影響不容忽視。中國各大海域也面臨著巨大的環境壓力，大江大河的入海口和局部海灣的污染仍很嚴重，海洋生態破壞、突發性海洋污染事件時有發生。
　　祝光耀指出，本次政府間審查會議審議了全球行動計劃(GPA)實施情況，就保護海洋環境免受陸源污染達成了廣泛共識，提出了新的工作目標，研究了2007年～2011年GPA執行指南和工作計劃，強化了執行全球行動計劃的措施，討論了《北京宣言》，會議取得了積極的成果，對于推進全球海洋環境保護具有重要意義。
　　祝光耀強調，保護海洋環境的任務十分艱巨，尤其是發展中國家在資金投入、能力建設等方面存在很多困難。為進一步實施好《全球行動計劃》，需要在全球、區域和國家等不同層面采取實質性行動。一是增強政治意愿，通過將GPA納入國家發展規劃和財政計劃，切實將保護海洋環境免受陸源污染全球行動計劃落實到各國的實際行動中。二是加強政策引導，通過制定有利于環境保護的價格、稅收等政策，進一步發揮政策的引導作用，增加保護海洋環境的投入。三是重視能力建設，切實落實《巴厘技術支持和能力建設戰略計劃》，進一步加大對發展中國家的資金和技術援助，解決發展中國家在執行《全球行動計劃》時遇到的資金缺乏和能力不足問題。四是拓展國際合作，進一步加強在海洋環境保護方面區域間、國家間的合作，共同保護海洋這一人類寶貴的財富。
　　施泰納表示，聯合國環境署一直非常關注中國的環境保護，這是環境署工作的一個重要領域。當前，中國領導人高度重視環境保護工作，在海洋環保方面取得很大成就。中國計劃在今后5年中將70％的污水處理后排放，這是首屈一指的。發達國家應該在資金、技術等方面幫助發展中國家進一步開展污染防治工作。
　　發布會上，祝光耀和施泰納還共同回答了記者提問。在回答中國政府如何實施GPA戰略的提問時，祝光耀指出，中國政府高度重視環境保護工作，GPA行動指南提出的重點領域在中國都有涉及。實施過程中，中國針對不同領域和部門在陸源污染防治方面的不同特點、責任分別制定了行動計劃，并形成了多部門分工負責的行動工作機制；進一步完善法律法規，嚴格依法行政；集中資源、人力、物力，啟動了重點治理工程建設；明確領導工作目標責任制，將環境保護、治理任務落實到各級政府和有關部門單位。