9月27~28日,美國(guó)在華盛頓特區(qū)主辦主要經(jīng)濟(jì)體能源安全與氣候變化會(huì)議,本舉措的基本假設(shè)為氣候變化是一個(gè)時(shí)代挑戰(zhàn),需要得到全球的回應(yīng)。這次會(huì)議是一系列集會(huì)中的第一次,這些集會(huì)將包括17個(gè)世界發(fā)達(dá)和發(fā)展中主要經(jīng)濟(jì)體及聯(lián)合國(guó)。所有參與國(guó)家共占全球經(jīng)濟(jì)的85%和全球二氧化碳排放的80%。
這項(xiàng)新國(guó)際動(dòng)議于6月得到八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署,并于本月初在澳大利亞悉尼由21個(gè)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署。主要經(jīng)濟(jì)體會(huì)議(本周末召開)將推動(dòng)這一動(dòng)議。
主要經(jīng)濟(jì)體會(huì)議的程序是召集主要經(jīng)濟(jì)體共同推動(dòng)各方就氣候變化新框架的主要元素取得一致,以支持聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)談。主要經(jīng)濟(jì)體所達(dá)成的協(xié)議將造福于所有國(guó)家,并將在2009之前,為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下的新全球協(xié)議做出貢獻(xiàn)。
著手解決氣候變化的國(guó)際協(xié)議業(yè)已存在,它強(qiáng)調(diào)采取聯(lián)合行動(dòng)來保護(hù)環(huán)境,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保證能源安全。同樣,各國(guó)已經(jīng)共同認(rèn)識(shí)到氣候變化是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的挑戰(zhàn)。世界各國(guó)已經(jīng)開始進(jìn)行伙伴合作來尋找關(guān)鍵技術(shù)解決方案,以減少大氣中的溫室氣體。
本周會(huì)議的目標(biāo)是開啟一個(gè)程序,主要經(jīng)濟(jì)體將于2008年底就2012年后框架中的主要元素取得共識(shí),包括全球長(zhǎng)期目標(biāo)和各國(guó)定義的中期目標(biāo)。
我們希望將重點(diǎn)放在主要經(jīng)濟(jì)體如何通過與私營(yíng)企業(yè)的緊密合作來加速清潔技術(shù)的開發(fā)和部署——這是全球有效減少溫室氣體排放方法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
我們將為先進(jìn)燃煤和運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域構(gòu)建工作項(xiàng)目。我們將就排放報(bào)告體系的加強(qiáng)和公司減排衡量手段的協(xié)同達(dá)成共識(shí)。
會(huì)議期間,我們將討論每個(gè)國(guó)家與能源安全和氣候變化相關(guān)的行動(dòng),探討促進(jìn)2012年后進(jìn)展的機(jī)會(huì)和首要工作,識(shí)別研發(fā)清潔能源技術(shù)的緊急需求,并識(shí)別協(xié)作領(lǐng)域。
私營(yíng)企業(yè)和非政府組織將參加本次會(huì)議。我們希望聽取他們所面臨的主要挑戰(zhàn)、所能獲得的技術(shù)、正在開發(fā)的技術(shù)以及解決資金挑戰(zhàn)的對(duì)策。
后2012框架應(yīng)使所有國(guó)家進(jìn)行實(shí)質(zhì)性參與,并認(rèn)可各國(guó)依本國(guó)需要和資源狀況而采取多樣化的解決方案和步驟來抵御氣候變化。不強(qiáng)求各國(guó)采取統(tǒng)一的方法,我們提倡全球規(guī)模的靈活性、創(chuàng)新性和合作性。
(本文作者為美國(guó)駐華使館公使銜新聞文化參贊)