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奧巴馬政府于本月3日表示,美國正在謀求與中國達成協議以采取行動對抗全球變暖,這將有助于推動世界其他國家就溫室氣體減排達成一項全球協議。
美國氣候變化問題特別助理托德·斯特恩(Todd Stern)稱,作為世界上兩個最大的污染排放國,中美之間若能合作,將促使全球達成避免危險性氣候變化的協議。針對此類談判的聯合國氣候變化大會還有六個月即將舉行。
“中國也許不是國際談判中的全部,但也差不多,”斯特恩在一個自由派智庫——美國進步中心(Centre for American Progress)的一次講話中提到,“如果我們不能找出與中國合作的方法,任何協議都不可能達成。”
斯特恩的此次講話是迄今為止最明確的表態——奧巴馬政府已經采納了謀求中美合作對抗全球變暖問題的計劃。這份計劃是中美官員秘密談判的結果。有關報道已刊登在上個月的《衛報》上。
斯特恩已于本周六動身前往中國,隨同的兩位專家都曾參與過之前的秘密談判,他們現在的身份是奧巴馬政府的官員。其中一位是去年訪問過中國的奧巴馬科學顧問約翰·霍爾德倫(John Holdren),另一位是曾發表報告主張中美合作的能源部官員大衛·桑德羅(David Sandalow)。
斯特恩表示美國還在努力尋求與其他主要經濟體如印度、印度尼西亞以及巴西達成協議。但他沒有表明美國會要求中國承諾為溫室氣體排放設置嚴格的限制。這種通過找出雙方可以合作的領域來向中國表達善意的策略似乎在秘密談判時起到了效果,可這在美國國內很難獲得民眾的政治支持。
盡管沒有提及如何解決談判上的分歧,然而斯特恩暗示技術合作是中美達成協議的關鍵環節。他表示,這些合作將包括開發提高工業效率的新技術,擴大太陽能的使用,以及發展對中國來說也許是最重要的碳捕獲及儲存技術,這項技術將使中國有能力讓其國內許多燃煤電廠變得“清潔”起來。
斯特恩還表示,在提高建筑效率以及發展電動汽車方面,中國已經做了很多努力,兩國在這兩個領域也存在著共同合作的前景。
中國的官方姿態依然是要求美國到2020年時將溫室氣體排放量減少40%,而這一目標遠遠高于美國現在的考慮。
斯特恩認為在本周達成合作協議的可能性不高。“我并不期待此行就能達成某個重大的協定,但這次訪問肯定會促進與中方的進一步互動,”斯特恩說道,“美國希望在清潔能源和氣候事務上,與中方建立雙邊合作關系。”