有報道稱,美國總統奧巴馬正在考慮通過宣布美國的溫室氣體減排目標打破全球氣候談判的僵局。
美國是唯一一個沒有提出排放目標的發達國家。包括非洲多國在內的貧窮國家威脅,除非奧巴馬總統在下個月的哥本哈根聯合國氣候峰會上宣布美國的強制性減排目標,否則他們將走出會場。
有分析說,奧巴馬總統可能會等到哥本哈根談判的最后階段才提出美國的減排目標,這樣會形成最大的政治影響,且不給其他國家太多機會要求美國進一步減排。
參加聯合國氣候峰會巴塞羅那準備會的美國代表暗示,奧巴馬總統正在考慮提出一個可行的減排目標而不是個單純的數字。這可能會讓美國總統更容易說服國會通過相關立法,給這一目標法律上的約束。
在奧巴馬總統參與競選期間,他提出要在2005年的基礎上將溫室氣體減少14%。參議院在今年夏天通過的法案中提出的減排目標是17%。目前正在參議院中討論的、由前總統競選人、參議員約翰?克里(John Kerry)修改的法案提出的減排目標是20%。
巴塞羅那談判會的美國談判特使喬納森?潘興(Jonathan Pershing)明確指出,美國將在哥本哈根峰會上提出臨時性的減排目標。他說:“發展中國家及美國都需要設立強制性的中期減排目標。在美國,我們正在為哥本哈根談判盡最大努力。我們非常愿意看到哥本哈根會議能達成協議,且其他國家要求美國提出減排數字。”
他表示,奧巴馬總統可能會在參議院批準前提出一個政治承諾的目標。他還提到,美國正準備建立一個全球基金,幫助發展中國家應對氣候變化和用于發展低碳經濟。他說,美國不期待發展中國家減少排放總量,但是它希望看到發展中國家做出具體減排承諾。
《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書伊沃?德波爾(Yvo de Boer)說,如果奧巴馬總統不宣布減排目標,這次峰會將不會取得什么成果。