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| 7月21日仍在施工的偷采點(diǎn) |
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| 1個(gè)月前姚村偷采點(diǎn)的開采狀態(tài) |
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| 偷采點(diǎn)的一角沙地上矗立著林業(yè)局的告示牌 |
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| 黃沙的背后是大海，而這里曾經(jīng)是沿海防護(hù)林 |
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| 海邊的沙丘已經(jīng)逼近村莊的池塘 |
一遇大風(fēng)天氣，沙塵便滿天飛這樣的景象不僅出現(xiàn)在北方，也是廣東吳川市部分臨海村莊周邊環(huán)境的寫照。在該市覃巴鎮(zhèn)大塘村，距離村莊20米處便是一片大沙灘。一位村民7月21日告訴記者，沙灘所在地塊曾生長(zhǎng)著茂盛的沿海防護(hù)林，近年偷采鈦礦者將林木砍伐，導(dǎo)致荒漠化加劇。
吳川市沿海防護(hù)林曾被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為“人與自然生物觀測(cè)點(diǎn)”，1970年代后多次接待國(guó)外機(jī)構(gòu)和人員考察，如今卻鮮有人前來(lái)參觀。
鈦礦資源已采九成
7月21日上午9時(shí)，吳川市吳陽(yáng)鎮(zhèn)姚村。距離海邊兩三百米的一個(gè)路口旁，幾臺(tái)機(jī)器矗立在沙地里，發(fā)出陣陣轟鳴。10米外的管道口正噴出紅褐色污水。旁邊沙堆里的一塊石碑上，“推行封山育林，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”幾個(gè)醒目大字，在陽(yáng)光照射下顯得格外刺眼。
一位村民告訴記者，這是一個(gè)去年出現(xiàn)的鈦礦開采點(diǎn)，此處之前是一片林地，“聽說老板是外地人，開采獲得了村干部同意。”
在另一個(gè)鈦礦開采點(diǎn)，裸露的黃沙如同嵌入林地的一塊傷疤，管道排出的紅褐色污水格外醒目。礦點(diǎn)不遠(yuǎn)處，矗立著一塊“吳川市沿海基干防護(hù)林標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的石碑。
在姚村附近的一片林地旁，幾個(gè)水泥柱上歪歪扭扭地寫著“姚村私人地皮”幾個(gè)紅字。一位知情人士告訴記者，當(dāng)?shù)卮迕褚源颂嵝巡傻V者，這里屬私人林地，不能隨意砍伐。
吳川市國(guó)土資源局陳副局長(zhǎng)7月21日表示，2003年以后，國(guó)土部門沒有發(fā)放過一張鈦礦開采證。“高峰時(shí)，吳川非法鈦礦點(diǎn)多達(dá)16個(gè)，54公里海岸線90%的鈦礦資源已被開采，有的地方甚至被采過兩三遍。”現(xiàn)在到底有多少盜采點(diǎn)，恐怕無(wú)人說得清。吳川市礦產(chǎn)開發(fā)中心黃主任表示，國(guó)土部門曾打算將鈦礦資源整合發(fā)證，進(jìn)行有序開采，但目前沿海地帶已基本喪失鈦礦開發(fā)價(jià)值。
偷采數(shù)量難以確定
不少村民認(rèn)為，相關(guān)職能部門的不作為縱容了偷采行為。
吳川市國(guó)土資源局陳副局長(zhǎng)則表示，偷采鈦礦者設(shè)備簡(jiǎn)陋、“流竄作案”，且一般會(huì)征得當(dāng)?shù)卮甯刹客猓甯刹繌闹惺杖∫欢ㄙM(fèi)用，如果沒有村民舉報(bào)和配合，查處難度很大。吳川市礦產(chǎn)開發(fā)中心一龔姓工作人員告訴記者，前幾年他帶隊(duì)執(zhí)法時(shí)，曾被當(dāng)?shù)卮迕翊騻?br />
“查處時(shí)很難能抓到礦主，村干部往往也否認(rèn)與偷采者存在合作關(guān)系。”陳副局長(zhǎng)說，發(fā)現(xiàn)偷采行為之后，他們會(huì)馬上勒令其停止作業(yè)，有時(shí)會(huì)派出執(zhí)法隊(duì)砸爛設(shè)備，但設(shè)備很快就會(huì)被偷采者修復(fù)。
不過，也有村民認(rèn)為，偷采設(shè)備大多很笨重，還需從附近拉線取電，因此機(jī)動(dòng)性并不強(qiáng)，國(guó)土部門查處并非難事。
吳川市礦產(chǎn)開發(fā)中心黃主任表示，國(guó)土部門曾跟供電局交涉過數(shù)次，要求其停止對(duì)非法采礦點(diǎn)供電，但“非法礦點(diǎn)被查處一段時(shí)間后，又會(huì)重新接上電”；同時(shí)，非法開采量需用專業(yè)設(shè)備才能測(cè)定，要花費(fèi)10到20萬(wàn)元，國(guó)土部門難以承擔(dān)這筆費(fèi)用，而由于無(wú)法確定偷采數(shù)量，案件難移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步處理，許多偷采者未能得到應(yīng)有懲罰。
黃主任表示，受偷采鈦礦影響最大的是主要由木麻黃構(gòu)成的沿海防護(hù)林。他告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，國(guó)土部門曾向林業(yè)部門發(fā)函，建議其對(duì)偷采鈦礦者不予發(fā)放采伐證，但對(duì)方認(rèn)為，治理非法采礦是國(guó)土局的職責(zé)，與林業(yè)部門無(wú)關(guān)。
7月21日，吳川市林業(yè)局一副局長(zhǎng)表示，他們并沒有收到來(lái)自國(guó)土局要求配合治理非法采礦的函，“沿海防護(hù)林木樹齡超過10年，因病蟲害或臺(tái)風(fēng)破壞無(wú)法發(fā)揮防護(hù)作用的，相關(guān)單位和個(gè)人就可申請(qǐng)采伐證。”他表示，目前非法砍伐沿海防護(hù)林的行為很少發(fā)生，“偷采鈦礦雖需砍伐大量木麻黃，但也有利于林木更新，從而更好地保護(hù)沿海防護(hù)林。”
非法礦點(diǎn)人去機(jī)空
7月22日上午9點(diǎn)，吳川市國(guó)土資源局陳副局長(zhǎng)率領(lǐng)50余人組成的執(zhí)法隊(duì)，對(duì)吳陽(yáng)鎮(zhèn)海岸的非法鈦礦點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查并現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
在一處采礦點(diǎn)，幾名正在安裝設(shè)備的工人看到執(zhí)法人員到來(lái)，迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)。執(zhí)法人員用鐵鍬等工具砸爛設(shè)備，并將一些電纜和鋼架結(jié)構(gòu)拖走。
還未到第二個(gè)偷采點(diǎn)，執(zhí)法人員便遠(yuǎn)遠(yuǎn)聽到了馬達(dá)的轟鳴聲。執(zhí)法隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，機(jī)器才“啞火”。幾位工人并不驚慌，他們站在一旁看執(zhí)法隊(duì)員猛砸機(jī)器。該偷采點(diǎn)工人多來(lái)自湖南。他們告訴記者，老板是本地人，1980年代就開始在沿海采礦。
在姚村，記者采訪時(shí)作業(yè)的偷采點(diǎn)已“人去機(jī)空”，只留下一片60畝左右的大沙丘。姚村其它偷采點(diǎn)的人員也在一天之內(nèi)全部撤走，只剩一些機(jī)器零件、電力設(shè)施和半壁工棚。
陳副局長(zhǎng)表示，吳川市將馬上成立治理礦產(chǎn)違法開采領(lǐng)導(dǎo)小組，由一位副市長(zhǎng)掛帥；國(guó)土局準(zhǔn)備聯(lián)合林業(yè)局向供電局發(fā)函，要求其對(duì)違法開采點(diǎn)停止供電。
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