從今天開始，《北京市控制吸煙條例（專家建議稿）》（下稱《控煙條例》）正式面向公眾征求意見，社會各界可以在相關網(wǎng)站查看全文并提出建議和意見。從專家建議稿開始就邀請公眾參與，這是本市制定法規(guī)條例的一次全新探索。
區(qū)域變廣
室內公域全面禁煙
學校醫(yī)院室外也禁
在《控煙條例》中，專家具體劃分出了“室內禁煙區(qū)域”、“室外禁煙區(qū)域”和“室外限制吸煙區(qū)域”，與1995年制定的《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》相比，擴大了控制吸煙的范圍。《控煙條例》規(guī)定室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具全面禁煙，可通俗理解為公共場所“有屋頂”就不能吸煙。《控煙條例》同時規(guī)定，醫(yī)療機構和教育機構等室外區(qū)域禁止吸煙、公園和風景名勝區(qū)等區(qū)域需要劃定吸煙區(qū)、舉辦大型活動時需臨時設置禁止吸煙場所的范圍。
罰款升高
單位不作為最高罰三萬
“無煙日”煙草停售一天
《控煙條例》加大了處罰力度。對單位未履行禁煙義務的，如經(jīng)營者和管理者不認真在禁煙場所勸阻吸煙、堅持在禁煙場所吸煙、不劃定吸煙區(qū)、劃定吸煙區(qū)不合格又拒不改正的，《控煙條例》建議執(zhí)法部門處以5000元以上30000元以下罰款，而現(xiàn)行的處罰額是1000元至5000元。公民在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，將被處以50元以上200元以下的罰款，現(xiàn)行的處罰額是10元。同時，《控煙條例》也強化了公民個人直接要求禁煙區(qū)域內吸煙者立即停止吸煙等權利。
此外，《控煙條例》還要求煙草制品銷售者每年5月31日“世界無煙日”停止售煙一天，提出衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構應當為吸煙者的自愿戒煙提供指導和幫助。
公布提前
立法過程不同以往
公眾意見更受重視
早在2011年1月，市人大代表、中國政法大學行政法學教授應松年等19位市人大代表提出關于制定《北京市控制吸煙條例》的法規(guī)案，成為北京市確定的首個立法法規(guī)預案研究項目。去年年底，該預案研究全部完成。市人大常委會法制辦主任張引表示，此次征求意見的方式與以往有所不同：以前征求意見經(jīng)常是在條例經(jīng)過了一審、二審，理念與架構都已基本完成之后才公布和鼓勵公眾參與，修改的空間不是很大。“這次我們從專家建議稿就開始鼓勵公眾參與，我們首先要聽取公眾的意見。具體制度設計方面還要繼續(xù)論證。” J224
可通過網(wǎng)絡等多種方式建言
以下網(wǎng)站可查看全文：
北京人大網(wǎng)站（www.bjrd.gov.cn） 首都之窗網(wǎng)站（www.beijing.gov.cn） 北京衛(wèi)生信息網(wǎng)（www.bjhb.gov.cn）
若有意見和建議，可以在網(wǎng)上留言，也可以撥打12320熱線電話，或用信函的形式寄送北京市愛國衛(wèi)生運動委員會（地址：北京市西城區(qū)棗林前街70號B座1207，郵碼：100053）。征求意見截止日期為4月30日。
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