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房山良鄉(xiāng)高教園區(qū)成立十周年紀(jì)實(shí)(一)

2012-10-27  來源: 新華網(wǎng)北京頻道
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  28日,良鄉(xiāng)高教園區(qū)迎來10周年紀(jì)念日,歷經(jīng)10載風(fēng)風(fēng)雨雨,走過了10年的光輝歷程。

    截至目前,土地一級(jí)開發(fā)全部完成,園區(qū)建設(shè)已累計(jì)完成投資133.65億元;市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備,已建成“六橫”、“八縱”14條道路,總長23公里,軌道交通房山線穩(wěn)定運(yùn)行,供排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ崱拵У却笫姓涮自O(shè)施齊備,達(dá)到九通一平;高校工程建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行,入駐院校達(dá)到6所,其中,中國社會(huì)科學(xué)院研究生院、北京理工大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京工商大學(xué)四所入駐高校完成一期建設(shè)任務(wù),并啟用新校區(qū)開展正常的教育教學(xué)工作,師生入駐規(guī)模達(dá)到27000人,隨著后續(xù)建設(shè)的推進(jìn),入駐規(guī)模將逐步增加到10萬人。

    2010年,以“匯集學(xué)府資源、科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)環(huán)境、宜居宜業(yè)新城、踐行以人為本”五大理念集合而成的園區(qū)發(fā)展升級(jí)版——“FunHill智匯城”品牌全面唱響,開啟了園區(qū)建設(shè)的新篇章。隨著后續(xù)建設(shè)的加快推進(jìn),園區(qū)的公共配套服務(wù)和政策體系正不斷完善,依托產(chǎn)學(xué)研一體化的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶也在加速形成。

    決策篇——高瞻遠(yuǎn)矚擇路突破 高教園區(qū)應(yīng)運(yùn)而生

    1999年,為貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神,保證首都高等教育在新世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展,市委、市政府在《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》中提出“在規(guī)劃建設(shè)的衛(wèi)星城中,開辟2-3個(gè)占地8000畝至10000畝的高教園區(qū)”。為響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召,區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)教育工作會(huì)上決定申辦高教園區(qū)。1999年7月,房山區(qū)上報(bào)市政府第一份爭辦請示。

    良鄉(xiāng)高教園區(qū)作為一個(gè)公益性項(xiàng)目,總占地面積10111畝,其中,教育和城市綠地等公益性用地7597畝,村民回遷區(qū)829畝,代征道路及綠化等用地近900畝,而經(jīng)營性用地僅為785畝,園區(qū)土地一級(jí)開發(fā)面臨巨大資金缺口,壓力十分巨大,在短期經(jīng)濟(jì)效益上,房山區(qū)面臨巨虧。在這種形勢下,區(qū)委、區(qū)政府站在長遠(yuǎn)立場上,為子孫后代著想,做出了巨大的經(jīng)濟(jì)讓步,毅然做出了建設(shè)良鄉(xiāng)高教園區(qū)的戰(zhàn)略決策。

    經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府積極努力,在全市八個(gè)區(qū)縣激烈競爭的情況下,2001年10月10日,市政府決定“在昌平區(qū)沙河地區(qū)和房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)建設(shè)高教園區(qū)”。同年,建設(shè)良鄉(xiāng)高教園區(qū)被寫入《北京市十五計(jì)劃綱要》并寫入北京市第九屆黨代會(huì)工作報(bào)告。

    2001年,良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)成立,并確定了良鄉(xiāng)高教園區(qū)的功能定位:成為21世紀(jì)現(xiàn)代化人才培養(yǎng)的重要基地,成為首都高等教育的亮點(diǎn);成為高等教育改革的實(shí)驗(yàn)區(qū);成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),成為房山區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)變革的引擎。

    2008年北京市政府工作報(bào)告中明確提出,“實(shí)施高等學(xué)校質(zhì)量工程與創(chuàng)新工程,加快沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設(shè)。”良鄉(xiāng)高教園區(qū)從2003年至2012年連續(xù)列入北京市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2010年,“加快首都高等教育空間布局調(diào)整優(yōu)化,高標(biāo)準(zhǔn)建成沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)”寫入北京市十二五規(guī)劃。

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 建設(shè)篇——十年建設(shè)風(fēng)雨兼程 園區(qū)大地展新顏

    良鄉(xiāng)高教園區(qū)取得的輝煌成就,不是一朝一夕的,更不是一帆風(fēng)順的,在園區(qū)的發(fā)展過程中,也經(jīng)歷著各種困苦掙扎和艱難抉擇。

    良鄉(xiāng)高教園區(qū)規(guī)劃占地1萬余畝,房山區(qū)立足高端,高瞻遠(yuǎn)矚,以建設(shè)國際現(xiàn)代化大都市標(biāo)準(zhǔn),聘請國際高端規(guī)劃設(shè)計(jì)師對(duì)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行不斷完善。在全新的理念下,良鄉(xiāng)高教園區(qū),采用高新技術(shù)研究主導(dǎo)型功能定位模式,設(shè)立了學(xué)院區(qū)、中央設(shè)施區(qū)、中央景觀帶、回遷居民區(qū)等功能區(qū)域,并協(xié)調(diào)市政、交通、醫(yī)療、郵政等部門,共同為園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套做出了相關(guān)安排。實(shí)現(xiàn)了園區(qū)主次干道路規(guī)劃建設(shè)與全區(qū)市政道路的整體規(guī)劃布局無縫對(duì)接,增強(qiáng)了吳店溝和刺猬河改造的河道行排洪能力建設(shè),為園區(qū)河道的防洪能力和環(huán)境保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),并將中央景觀帶納入房山新城濱水森林公園體系,有效改善了園區(qū)環(huán)境。

    經(jīng)過不斷的探索,2006年,正式確定由北京市土地中心授權(quán)給房山土地儲(chǔ)備分中心負(fù)責(zé)土地一級(jí)開發(fā),確立了區(qū)政府全面負(fù)責(zé)園區(qū)土地一級(jí)開發(fā)的模式,大大緩解了園區(qū)建設(shè)的資金壓力。為了適應(yīng)土地政策調(diào)整,園區(qū)管委會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚,審時(shí)度勢,決定一切從實(shí)際情況出發(fā),依據(jù)土地市場實(shí)時(shí)行情和園區(qū)項(xiàng)目供需求關(guān)系,雙向調(diào)整土地價(jià)格。

    資金是園區(qū)建設(shè)的保障,如何保證資金鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是園區(qū)發(fā)展面臨的一大難題。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和幫助下,園區(qū)與國家開發(fā)銀行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行、建設(shè)銀行等建立了良好的合作關(guān)系,及時(shí)請示市領(lǐng)導(dǎo)爭取更多的政策性支持,并多次進(jìn)行專題匯報(bào),努力為園區(qū)爭取更多的金融支持。2005年,北京人投資發(fā)展公司爭取到國家開發(fā)銀行貸款14億元;2009年,北京人投資發(fā)展公司向北京農(nóng)村商業(yè)銀行貸款5億元;2009年,房山土地儲(chǔ)備分中心分別向建行、廣發(fā)銀行貸款2億元、2.5億元。共計(jì)貸款23.5億元,成為園區(qū)建設(shè)至關(guān)重要的周轉(zhuǎn)資金。正是由于這些資金的注入與合理使用,猶如為園區(qū)建設(shè)注入了一針特效強(qiáng)心劑,各項(xiàng)目建設(shè)如火如荼、有條不紊地展開,成為園區(qū)加快建設(shè)進(jìn)程的有力保障。目前園區(qū)已經(jīng)基本完成土地一級(jí)開發(fā)。

    以全新教育理念規(guī)劃建設(shè)的新校區(qū)

   

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