智慧城市建設目前在國內呈現“遍地開花”之勢。僅住建部公布的２０１３年度國家智慧城市試點總數已達１９３個，工信部公布的試點名單也達到１４０多個，８０％以上的二級城市明確提出建設智慧城市的發展目標。
近期專家指出，智慧城市正面臨“信息孤島”的羈絆，由于城市數據不夠開放，智慧城市的功能大打折扣，期待通過深化改革和完善法制來推動政府數據的開放和智慧城市的健康發展。
淘金智慧城市盛宴
近期，國務院印發《國家新型城鎮化規劃（２０１４－２０２０年）》，智慧城市被納入規劃之中。規劃明確要求，要推進智慧城市建設。該規劃的出臺，將為智慧城市建設提供更大的發展動力。
在不久前召開的“第二屆智慧城市與智能系統院士論壇”上，中國安防技術有限公司首席戰略官曹國輝表示，新型城鎮化的建設需要技術的充分集成，讓物聯網、云計算等智慧系統與新能源等低碳系統充分融合應用，從而發揮提升城市品位以及人們生存品質的價值。
“中國新型城鎮化發展為智慧城市帶來巨大的市場發展機遇。”智慧中國（控股）有限公司系統服務板塊常務副總裁閻鏡予向記者表示，新型城鎮化 其實是以工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的“四化同步”方式，推進產業和城市的協調發展。建設智慧城市是發展新型城鎮化的重要舉措。
據機構預測，“十二五”期間國內智慧城市建設規模將達２萬億元。智慧城市建設將催生跨領域、融合性的新興產業形態，還可以引發相關產業鏈的垂直整合，成為國內經濟長期增長的重要推動力。
面對智慧城市商機，資本也開始蜂擁而至。中國智慧城市產業聯盟正在籌建產業聯盟基金，計劃募資５００億元，主要投向智慧交通和物聯網等領域。三月下旬，浦發銀行在業內首推“智慧城市”綜合金融服務方案。
遭遇“信息孤島”瓶頸
據專家介紹，目前，社會已經進入“大數據時代”，然而，現在許多城市數據很多都相對孤立和封閉，往往不向外界開放。比如說城市建設的建筑、 街道、交通、照明等數據，一般很少向外界開放，致使相關數據的價值未能充分利用。由于缺少這些城市數據的支撐和應用，一些智慧城市也顯得不太“智慧”。
之所以存在信息孤島、數據封閉現象，閻鏡予認為，一方面是信息安全問題，擔心數據泄密；另一方面是管理問題，需要打破政府行政管理的條塊分 割。“智慧城市的智慧來自大數據。沒有大數據，智慧城市就是一個空架子。”浪潮集團董事長孫丕恕表示，對于爆炸式增長的政府信息，只有通過大數據處理技術 的分析、挖掘、應用、管理，才能從海量、復雜、實時的信息中發現有用信息、提升應用。
從全球范圍來看，目前在大數據開放方面，美國已制定完整的數據開放計劃，歐盟、澳大利亞、新加坡等也都制定了相應的開放計劃。我國的進度相對還比較緩慢。
數據安全問題是核心
城市數據是智慧城市的重要資產，政府開放數據是智慧城市建設的切入點。政府的數據開放有利于市民參與城市的管理和對政府的監督，改進公眾服務和社會管理，打造眾“智”成城的生態。
中國工程院常務副院長潘云鶴日前指出，智慧城市建設合理的推進戰略應該是以實用性為目標，打通數據孤島，并運用大數據分析技術，推進高水平決策和高水平應用。城市大數據的建設需要政、企、民三者合作，而政府將在數據管理和開放中起主導作用。
在孫丕恕看來，政府應帶頭公開相應的城市數據資源。只有開放數據，才能使智慧城市的數據收集更全面，才能讓數據更好地服務于智慧城市建設。
至于大數據開放帶來的數據安全問題，閻鏡予表示，數據安全問題是城市綜合管理運營平臺的核心，所有的數據都在平臺上運營，一旦不安全，相當 于整個城市的基礎數據都出現泄密。因此，在建設智慧城市時需要重點打造具有安全性和冗余性的城市級管理平臺，確保城市的數據安全。
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