劉海峰教授新作《高考改革論》出版，該書包括作者在《光明日報(bào)》發(fā)表過的多篇高考改革文章。
無論制定出再好的高考改革方案，都不可能獲得所有人贊同，也不可能完全解決優(yōu)質(zhì)教育資源與未來社會地位的競爭所出現(xiàn)的問題，只可能減緩競爭的激烈程度，疏導(dǎo)競爭的單一渠道，使競爭更為有序和多樣。
教育部2013年12月公布的“考試招生改革總體方案”又被一些媒體稱為考試招生“總綱”，它包含了從初中到博士生招生的整個考試招生系統(tǒng)的改 革，其中有關(guān)高考的內(nèi)容更為具體：全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試制度，探索“減少考試科目”“不分文理科”“外語科目實(shí)行社會化一年多考”等改革。普通高校逐 步推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價(jià)、多元錄取機(jī)制。加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊入學(xué)，體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，一些報(bào)考高職院校的學(xué)生 可不參加高考，學(xué)校依據(jù)其高中學(xué)業(yè)水平考試成績和職業(yè)傾向性測試成績錄取。這次新一輪的高考改革力度較大，是一個很有改革精神的方案，特別是“減少考試科 目”“不分文理科”“外語科目實(shí)行社會化一年多考”等改革，引發(fā)了大眾熱議。
高考制度被認(rèn)為是相對最為公平的招考制度，受到廣大民眾的擁護(hù)，為什么還要改革？這是因?yàn)樵俸玫闹贫葘?shí)行久了都會出現(xiàn)弊病，或者說背離了制度設(shè) 計(jì)的愿望，更何況高考這樣影響重大的制度。早在一千多年前，唐人沈既濟(jì)在論人才選舉制度時(shí)便指出：“物盈則虧，法久終弊。”康有為在《請廢八股試帖楷法試 士改用策論折》曾說過一段著名的話：“凡法雖美，經(jīng)久必弊。及其弊已著，時(shí)會大非，而不與時(shí)消息，改弦更張，則陷溺人才，不周時(shí)用，更非立法求才之初意 矣。”
作為一種大規(guī)模統(tǒng)一考試，長期實(shí)行之后，高考對中小學(xué)教育產(chǎn)生一些負(fù)面的影響，如中學(xué)只抓智育而忽視德育和體育，個別高中平日學(xué)生被限制在上鎖 的學(xué)校大門之內(nèi)，一個月僅放一兩天假，類似于“教育監(jiān)獄”；平行志愿錄取模式導(dǎo)致分?jǐn)?shù)至上，成為中國高考史上最重視分?jǐn)?shù)的時(shí)期；學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，多數(shù)中小學(xué) 生起早摸黑地讀書；個別中學(xué)統(tǒng)一為高三學(xué)生“打吊瓶”輸氨基酸增強(qiáng)體力的照片，更是刺激了國人的神經(jīng)。如此片面追求升學(xué)率，一切為高考而教，一切為高考而 學(xué)，扭曲了高中教育的目標(biāo)。中國的中學(xué)生成為壓力最大、最不快樂的人群之一。
外語科目考試改革和扶助弱勢群體是“考試招生改革總體方案”改變這種情況的努力之一。自從1999年實(shí)行3+X科目改革之后，英語與語文、數(shù)學(xué)同等重要，出現(xiàn)了高度重視甚至過度重視英語的現(xiàn)象。中國成為世界各國高校招生考試中最重視外語的國家之一。
有調(diào)查顯示，花費(fèi)40%及以上的時(shí)間來學(xué)習(xí)英語的孩子，比例多達(dá)32.47%。接近九成家長認(rèn)為當(dāng)前英語學(xué)習(xí)的熱潮給學(xué)生造成了不利的影響；超 半數(shù)的家長希望英語教育政策首要改進(jìn)的是“取消升學(xué)環(huán)節(jié)的英語考試科目或降低英語考試成績的比重”。因此，新方案對高考英語科目進(jìn)行調(diào)整，是大勢所趨，順 應(yīng)民意，能讓人民群眾中的多數(shù)滿意。
為確保高考改革的公平公正，“方案”提出改革高校招生計(jì)劃管理，國家對優(yōu)質(zhì)高等教育資源相對短缺地區(qū)采取支持性政策，擴(kuò)大實(shí)施“中西部地區(qū)招生 協(xié)作計(jì)劃”，加快縮小區(qū)域差距。對基礎(chǔ)教育薄弱的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)采取傾斜性政策，擴(kuò)大實(shí)施“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”。對進(jìn)城務(wù)工人 員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試完善配套政策。清理并嚴(yán)格規(guī)范各類加分政策。建立個人、學(xué)校考試評價(jià)誠信檔案體系，加大對誠信失范行為的處罰力度。同時(shí)，全 面深入實(shí)施招生“陽光工程”。
自從高等教育進(jìn)入大眾化階段以后，高校分層更加明顯，考生素質(zhì)千差萬別，通過統(tǒng)一考試甄別學(xué)生的能力和素質(zhì)，為所有高校提供唯一錄取依據(jù)，面臨 越來越多的困難，“分?jǐn)?shù)決定論”越來越不符合時(shí)代的發(fā)展。要建設(shè)創(chuàng)新型國家，對高考這樣注重統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答案的大規(guī)模選拔性考試必須加以改革，改變分?jǐn)?shù)至上的 教育和招考模式。但同時(shí)，老百姓最希望、最關(guān)注的還是高考改革要保障公平，招生考試方式越多樣，越不依賴分?jǐn)?shù)，客觀上對沒有社會資本的家庭就可能越不利。 因此，如何在推進(jìn)高考改革多樣化的同時(shí)，盡可能維護(hù)高考制度的公平性，是方案設(shè)計(jì)者始終考慮并努力尋找平衡點(diǎn)的一個問題。
“考試招生改革總體方案”已經(jīng)大體將高考改革的“路線圖”制定出來，現(xiàn)在的問題是，如何才能達(dá)到“路線圖”所標(biāo)示的愿景？也就是說如何制定具體的高考改革方案？
例如，探索“外語科目實(shí)行社會化一年多考”，是指外語不一定在統(tǒng)一高考時(shí)舉行，由學(xué)生自主選擇考試時(shí)間和次數(shù)，增加學(xué)生的選擇權(quán)，并使外語考 試、成績表達(dá)和使用更加趨于科學(xué)、合理。外語科目采用社會化具有比較多的共識，但外語考試一年到底考多少次最合適？應(yīng)該采取循序漸進(jìn)的辦法，先從一年兩次 試起，積累經(jīng)驗(yàn)以后再考慮是否增加次數(shù)。外語成績是采用百分制還是等級制作為高校錄取依據(jù)？如果是百分制的話，按2013年11月北京市公示的高考改革方 案，要減少英語的分值。具體應(yīng)該從150分降低到100分，還是120分？都是應(yīng)該仔細(xì)斟酌的問題。
如果外語成績采用等級制，考慮到許多男生英語成績明顯不如女生，英語成績?nèi)绻?50分折算等級的話，A級換算的分?jǐn)?shù)線不宜劃得太高，比如不宜 劃到120分，而可以考慮劃100分。否則，許多其他各科成績都優(yōu)秀但就是外語學(xué)得不夠好的男生受到影響。如果是實(shí)行申請考核制，高校錄取學(xué)生的性別比一 般會維持基本的平衡。
最近又有媒體廣泛報(bào)道說，高考改革方案初定為只考語數(shù)外三門，再讓學(xué)生選三門最擅長的高中學(xué)業(yè)水平考試科目去考，按等級來評價(jià)，分為五級。果真 如此的話，也就是“不分文理科”了，這能夠有效解決高中文理分科產(chǎn)生的問題。不過，如果由每位考生在語文、數(shù)學(xué)和允許多次考后的外語科目之外任選三門，許 多考生可能選擇比較容易獲得好成績的科目，而不是重要的科目。高中學(xué)業(yè)水平考試如果很容易的話，就會出現(xiàn)太多人獲得最高等級成績、許多學(xué)生應(yīng)付高中學(xué)業(yè)水 平考試過關(guān)，而將主要精力備戰(zhàn)高考的情況，隨之而來的結(jié)果很可能是學(xué)生偏科更為嚴(yán)重。如果獲得高等級成績的人數(shù)不多，則會影響學(xué)生的被高水平大學(xué)錄取。如 果定出全省A級的比例，就會使高中學(xué)業(yè)水平考試演變成選拔性考試，異化為“小高考”，高考一次的磨難可能變成高中三年的磨難。因此高考改革方案應(yīng)精心設(shè) 計(jì)，謹(jǐn)慎推進(jìn)，需在一定范圍內(nèi)實(shí)驗(yàn)，在選好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，證明確實(shí)具有可行性之后，才宜全面鋪開。
共有條評論