2016年國家公務(wù)員考試報名近日啟動,廣東東莞近年設(shè)崗位21個招錄46人,但所有崗位報名要求均僅限本科。對此,東莞有設(shè)招考崗位的部門回 應(yīng),相關(guān)工作本科生已可勝任,招研究生是人才浪費。有知情人士表示,僅限本科是因中央之前有規(guī)定,碩士研究生新任公務(wù)員轉(zhuǎn)正后需任命為副主任科員,東莞相 關(guān)編制緊張,滿足不了。(10月23日《南方都市報》)
誠如國家行政學(xué)院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家所言,“公務(wù)員的工作多是程序性的、經(jīng)驗型的、政策性的,工作的創(chuàng)造性很小,不 像科研人員,不需要那么高的學(xué)歷”。實際上,很多基層公務(wù)員崗位對學(xué)歷的要求更低,不僅本科生能夠勝任,大專生甚至中專生、高中生等也能夠勝任。在不少地 方,招考公務(wù)員時已經(jīng)把學(xué)歷門檻降到了“中專”“高中”。
如此看來,一些部門招研究生確實有些“大材小用”。因此,單從人才的實用性、盡用性和公務(wù)員崗位的需求性進(jìn)行考量,東莞在此次國考報名過程中設(shè)定了僅限本科的學(xué)歷門檻,有一定的道理,算不上學(xué)歷歧視。
但是,有關(guān)部門在招錄公務(wù)員時不能僅考慮公務(wù)員崗位的實用性需求,不能只考慮“學(xué)歷夠用”這一因素,還應(yīng)該充分考慮各種學(xué)歷人員的權(quán)利需求。法 無禁止則許可,公務(wù)員法并未禁止研究生報考公務(wù)員,也未要求有關(guān)部門在招錄公務(wù)員時奉行“學(xué)歷夠用即可”的原則。因此,碩士研究生或者博士研究生等具有報 考一些對學(xué)歷要求較低的公務(wù)員崗位的權(quán)利。
即便研究生等高學(xué)歷人才報考某些公務(wù)員崗位時會造成人才浪費,但如果報考公務(wù)員是他們的自主決定,或是他們的志愿,那么,報考公務(wù)員是一種自 由,我們應(yīng)該尊重這種自由,不應(yīng)該剝奪他們報考的權(quán)利。筆者的建議是,有關(guān)部門在招考公務(wù)員時,應(yīng)該確定學(xué)歷下限、上不封頂,即只確定一個最低學(xué)歷門檻, 允許擁有更高學(xué)歷的人報考。
至于研究生考錄公務(wù)員后因相關(guān)編制緊張引發(fā)的職位待遇矛盾,更不該成為地方或部門拒絕招錄研究生的理由。其實,這個矛盾不難調(diào)解——要么嚴(yán)格貫 徹中組部2008年制發(fā)的《新錄用公務(wù)員任職定級規(guī)定》,用增加編制的方法保障高學(xué)歷公務(wù)員的職位待遇;要么尊重編制限額,等待編制出缺,逐步解決高學(xué)歷 公務(wù)員的職位待遇問題。有關(guān)地方或部門不可因噎廢食。