北京今年將推動老城功能重組

　　昨天上午，市十四屆人大四次會議開幕。

    市十四屆人大四次會議開幕 王安順作政府工作報告

　　昨天上午，市十四屆人大四次會議開幕。主席團常務主席、大會執行主席杜德印主持會議。市長王安順作政府工作報告，中共中央政治局委員、市委書記郭金龍出席。

　　王安順在政府工作報告中指出，今年北京將推動老城功能重組。強化核心區政治活動、文化交流和國際交往等高端服務功能。制定更加嚴格的機動車使用、人口增長、企事業單位規模等管控措施，加快退出低端業態。

　　2016年重點任務

　　細顆粒物濃度下降5%左右

　　“2016年是‘十三五’開局之年，也是推進結構性改革攻堅之年，做好經濟社會發展工作，意義十分重大。”王安順在報告中指出，綜合各方面因 素，今年全市經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長6.5%；一般公共預算收入增長6.5%以上；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；萬元地 區生產總值能耗、水耗和二氧化碳排放分別下降3.5%、3%左右和4%，細顆粒物濃度下降5%左右。

　　在有序疏解非首都功能方面，王安順指出，今年將制定實施產業、市場、公共服務、行政事業單位四類非首都功能疏解方案，完成300家一般制造和污染企業退出任務，繼續推進區域性專業市場的轉移疏解和業態升級，同時推動部分市屬高校和醫院疏解。

　　為嚴格控制人口規模，北京將持續開展“拆違打非”，2016年拆除違法建設的任務量為1500萬平方米。

　　實施更嚴格機動車管控

　　加快城鄉區域協同發展是北京的一項重點任務，王安順表示，北京為此將認真貫徹中央城市工作會議精神，扎實做好城市總體規劃編制工作，落實“兩線三區”全域空間管控機制，優化調整區域功能定位，構建平衡協調發展新格局。

　　王安順表示，北京將推動老城功能重組。強化核心區政治活動、文化交流和國際交往等高端服務功能。制定更加嚴格的機動車使用、人口增長、企事業單 位規模等管控措施，加快退出低端業態。落實核心區基礎設施建設和環境改造提升方案，強化資金支持，推進老舊城區平房院落修繕改造和環境整治。優化老城用地 結構，統籌利用疏解騰退土地，實現減人增綠，切實降低建設規模和開發強度，防止功能和人口過度聚集。

　　與此同時，北京將加快市行政副中心建設，今年將完善市行政副中心規劃方案，加快行政辦公區起步區建設，確保到2017年市屬行政事業單位部分遷 入，帶動其他行政事業單位及公共服務功能轉移。同時著力抓好順義、大興、昌平、房山等新城建設，推進城市更新改造和功能完善，積極承接中心城功能和人口疏 解。其他新城要適度承接中心城功能疏解，重點吸引科研、教育、醫療機構入駐，帶動所在區域城市化和城鄉一體化發展。

　　開工建設兩條地鐵新線

　　談到市民頗為關心的交通擁堵治理，王安順表示，今年將落實緩解交通擁堵行動計劃，中心城綠色出行比例提高到71%，持續加大交通設施建設力度， 開工建設兩條地鐵新線，推進15條在建線路建設。切實加強交通管理，降低機動車使用強度。完善差別化停車收費，增設50公里公交專用道，新增公共自行車1 萬輛。

　　數說報告

　　10個

　　全力做好2022年冬奧會籌備工作，確定10個新建場館招標和設計方案，推動基礎設施建設，啟動冬奧會市場開發。

　　400公頃

　　新建城市綠地400公頃，提高公園綠地500米服務半徑覆蓋率，新增造林16萬畝，完成山區森林健康經營60萬畝。

　　20萬輛

　　實施400個村煤改清潔能源，完成3000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造。淘汰20萬輛高排放機動車，提高公交、環衛、郵政等行業新能源車使用比例。

　　1500萬平方米

　　持續開展“拆違打非”，年內拆除違法建設1500萬平方米。

　　5萬套

　　抓好安置房源對接，完成3.5萬戶棚戶區改造任務。建設籌集保障房5萬套。

　　“十三五”目標任務

　　地區生產總值年均增6.5%

　　為緊密銜接京津冀協同發展規劃綱要確定的目標任務，政府工作報告列舉了北京今后5年經濟社會發展的主要目標：

　　全市常住人口總量控制在2300萬人以內，城六區常住人口比2014年下降15%左右；

　　地區生產總值年均增長6.5%，2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；

　　城鄉建設用地控制在2800平方公里以內，主要污染物排放總量持續削減，生活垃圾無害化處理率達到99.8%以上。

　　過去5年工作回顧

　　人均GDP增至1.7萬美元

　　剛剛過去的2015年是“十二五”收官之年，政府工作報告首先用較大篇幅回顧了過去5年工作。5年來，全市地區生產總值年均增長7.5%，一般公共預算收入年均增長14.9%。人均地區生產總值由2010年的1.1萬美元增加到1.7萬美元。

　　與此同時，京津冀協同發展實現良好開局，北京堅決貫徹落實京津冀協同發展規劃綱要，發布修訂新增產業禁限目錄，不予辦理的工商登記業務累計達1.3萬件，關停退出一般制造和污染企業1006家，退出低端市場228家。

　　常住人口年均增速回落到2%

　　在治理“大城市病”方面，北京嚴格落實大氣污染防治條例，制訂實施清潔空氣行動計劃，建立區域大氣污染聯防聯控機制，壓減燃煤近1400萬噸， 淘汰全部黃標車，淘汰老舊機動車183.2萬輛，細顆粒物濃度比2012年下降15.8%。加大軌道交通建設力度，過去5年新增運營里程218公里，總里 程達到554公里，城市路網進一步完善。

　　在人口調控方面，北京制定實施更加嚴格的人口規模調控工作方案，常住人口比“十一五”期間年均少增43.1萬人，年均增速由5%回落到2%。