金融谷園區(qū)效果圖
升級改造
曾經(jīng)破破爛爛的村鎮(zhèn)工業(yè)大院，乘著農村集體經(jīng)營性建設用地入市的春風，如今正在搖身變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美的創(chuàng)新金融基 地。在這番改革中，土地價值得到了充分利用，農戶取得長期收益，創(chuàng)業(yè)者得到量身定制的辦公空間，政府也得到財政稅收。昔日默默無聞的大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)，正在 憑借一雙產(chǎn)業(yè)升級的翅膀，掀開經(jīng)濟騰飛的新篇章。
“瓦片”經(jīng)濟
不可持續(xù)亟須升級
西紅門鎮(zhèn)位于大興區(qū)最北部，是典型的城鄉(xiāng)結合部，以往工業(yè)大院連片，小型印刷包裝廠、廢品回收廠、服裝加工廠、食品加工廠隨處可見。
這些租用違章建筑從事生產(chǎn)加工的小作坊，不僅技術落后、污染嚴重，而且產(chǎn)品質量低劣，安全隱患較多。數(shù)以萬計來京打工的農民工和小作坊主在西紅門鎮(zhèn)工作、生活，也引發(fā)諸多社會問題。
在這種情況下，西紅門鎮(zhèn)的村民不再耕種土地，而是通過在自己院子里增蓋一些房屋對外出租，獲得生活來源。這種“吃瓦片”的經(jīng)營方式，在北京許多郊區(qū)縣十分普遍。
2011年，大興區(qū)將西紅門鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)結合部升級改造的重點地區(qū)之一。根據(jù)市規(guī)劃委的規(guī)劃，西紅門鎮(zhèn)域內工業(yè)大院進行規(guī)劃調整，新調整5個地塊，占全鎮(zhèn)工業(yè)大院面積20%的土地，作為新增建設用地用來集約發(fā)展產(chǎn)業(yè)，剩下80%的土地拆除騰退后用于統(tǒng)籌綠化建設。
土地收益
“吃股份”增收細水長流
2014年12月2日，中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關于農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意 見》。去年2月27日，大興區(qū)成為北京市唯一獲批的試點區(qū)，西紅門鎮(zhèn)由此成為全國農村集體經(jīng)營性建設用地改革試點的具體實施地點之一。
截至2015年12月，西紅門鎮(zhèn)27個村以集體土地入股，鎮(zhèn)政府成立資產(chǎn)管理公司負責經(jīng)營各村入股的土地，并對村民收益進行分配。這種“成立聯(lián) 營公司、以集體土地入股、入股后分紅給農民”的經(jīng)營模式各村有各村的高招。如西紅門八村利用集體閑置資金，出資1.9億元購置星光影視園A棟，每年村集體 增加收益1200萬元。有的村則采取集體出資、村民自愿入股的方式購置商業(yè)不動產(chǎn)，統(tǒng)一出租經(jīng)營，按利潤分紅，農民人均年增收3000多元。
這種從“吃瓦片”到“吃股份”的土地收益方式，不僅增加了村集體的資產(chǎn)收益，還在合同期滿后為村集體留住資產(chǎn)，資產(chǎn)形成的收益又保障了農民的長久收入。
騰籠換鳥
工業(yè)大院變身金融基地
經(jīng)過一番“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)升級換代，西紅門鎮(zhèn)工業(yè)大院原址上正在誕生一座建筑規(guī)模26萬平方米的創(chuàng)新金融基地——金融谷。
正在建設中的金融谷是一個景觀生態(tài)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)相結合的國家級智能商務園區(qū)，擁有近14萬平方米的商務配套和1.9萬平方米的標準停車場，1.2 萬平方米的高端酒店，8萬平方米的人才公寓和3萬平方米的集中商業(yè)，將為入駐企業(yè)的員工提供“工作社區(qū)化”的全新體驗。未來，規(guī)劃中的新機場快軌，將在緊 鄰金融谷的團河路落地；金融谷將與金融街、麗澤商務區(qū)一起構建起首都金融產(chǎn)業(yè)長廊。
截至今年1月，已有8家企業(yè)正式簽約入駐金融谷，34家金融創(chuàng)新類及服務類企業(yè)在金融谷注冊。金融谷可以為大興區(qū)各類中小微企業(yè)提供掛牌、登記托管、培訓路演、融資對接、升級轉板等資本市場服務。
除金融谷之外，西紅門創(chuàng)業(yè)集群還包括一條西紅門創(chuàng)業(yè)大街，沿街兩側不僅有底商、寫字樓、公寓樓、購物中心，還有一個1.6萬平方米的體育公園和 一家醫(yī)院。目前已有3W咖啡等企業(yè)達成入駐意向。全部建成后，西紅門創(chuàng)業(yè)大街將力爭實現(xiàn)“北有中關村，南有西紅門”的京城眾創(chuàng)圈新格局。
入駐企業(yè)
王芳傳媒 有好平臺企業(yè)才有發(fā)展空間
2015年11月27日，中國大型訪談節(jié)目制作公司北京佳視王芳文化傳播有限公司進駐金融谷。
在入駐簽約儀式上，王芳說：“我們之所以選擇金融谷，主要是看到金融谷以及整個大興都在飛速發(fā)展，而金融谷又實在是一個不錯的平臺，無論從區(qū)位、交通、政策以及園區(qū)環(huán)境等，都很符合我們企業(yè)的發(fā)展愿景。希望入駐后，企業(yè)可以獲得更大的發(fā)展空間，吸引更多優(yōu)秀的人才！”
事實上，金融谷最吸引這家傳媒公司的“殺手锏”是能夠按照公司要求建設定制化的攝影棚。記者在現(xiàn)場看到，包括定制化攝影棚在內的金融谷一期正在建設之中，將于2020年之前竣工。到那時，王芳傳媒將和金融谷的眾多創(chuàng)業(yè)公司一起，步入事業(yè)發(fā)展的春天。
專家訪談
產(chǎn)業(yè)升級將給百姓帶來更多實惠
北京大學政府管理學院教授楊開忠
調整疏解非首都功能，應考慮在北京市區(qū)外圍規(guī)劃建設國家科技城和國家行政新城。
有序疏解非首都功能中的“有序”有三個層面的含義和要求。 一是疏解非首都功能要尊重客觀規(guī)律，特別是市場經(jīng)濟規(guī)律、自然生態(tài)規(guī)律，順其自然；二是疏解非首都功能要區(qū)別輕重緩急，把握好重點與配套、先與后的關系， 分步驟、有重點地推進；三是統(tǒng)籌好經(jīng)濟增長、就業(yè)、社會公平、環(huán)境可持續(xù)的關系，統(tǒng)籌好地方財政、企事業(yè)單位、居民家庭各方利益。可以預見，北京的經(jīng)濟活 力將更加凸顯幾個特點：第一，全球控制能力的生產(chǎn)活動更加凸顯，也就是世界級總部經(jīng)濟更加突出，日益成為影響世界的國際交往中心；第二，創(chuàng)新活力、高精尖 產(chǎn)業(yè)更加凸顯，日益成為具有全球影響力的國家創(chuàng)新中心；第三，基于個人才藝的創(chuàng)意經(jīng)濟更加突出，日益成為具有全球影響的文化中心。
事實上，京津冀三地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于歷史和政治方面的原因，從一開始就存在著差異，并且這種差異隨著經(jīng)濟的發(fā)展 逐步加大。同時，三地之間的差異性為京津冀地區(qū)提供了一個互補發(fā)展的機會。隨著三地一體化戰(zhàn)略的深入推進，京津冀的老百姓將享受更多由產(chǎn)業(yè)升級轉型帶來的 新實惠。
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