疏解非首都功能 聚焦高精尖產業
昨天（6日），2016國家文化產業創新實驗區高端峰會在朝陽區舉行。會議透露，國家文創實驗區推出“政策十五條”，通過覆蓋品牌提升、信 用體系、文化貿易、文化消費、文化保稅等15個領域的一攬子扶持政策，促進文創實驗區向高精尖方向升級。這也是實驗區自2014年7月掛牌以來，首次推出 如此務實、立體、綜合的扶持政策體系。
朝陽區相關負責人在會上宣布，該區今年起將每年統籌設立1億元的文化產業發展引導資金，連續5年，重點支持文創實驗區升級發展，而這筆資金就通過“政策十五條”發揮作用。作為文化產業政策試驗田，實驗區的這一系列政策均帶有先行先試的開創性。
在品牌提升方面，政策中明確對獲得國家“五個一工程”獎的文藝精品獎勵200萬元；對新榮獲“中國馳名商標”或“北京市著名商標”稱號的文 化創意企業，一次性獎勵100萬元或50萬元。在信用體系建設方面，實驗區發起成立了全國首個文化企業信用促進會，根據企業信用等級，給予不高于50%的 貸款貼息支持，對企業的融資擔保給予50%的成本補貼等。在文化貿易方面，政策明確對新獲得文化部、商務部等認定的國家文化出口重點企業和重點項目，一次 性獎勵50萬元。對年出口額超過200萬美元的文創企業，一次性給予年出口額1%的獎勵；對在境外成功并購的優秀文化創意企業，并購規模達到5000萬美 元以上的，一次性獎勵100萬元。
在公共服務平臺方面，鼓勵版權綜合服務平臺以低于市場價的優惠費率為企業提供服務，對其年度優惠額度超過1000萬元的，按照優惠額5%的 比例給予補貼。當版權交易的單筆交易標的額超過200萬元時，按5%的比例給予版權權利人或機構獎勵支持。對提供設備租賃等服務的公共技術服務平臺，也將 按照服務合同額給予獎勵。
在疏解非首都功能、轉型升級傳統產業方面，政策鼓勵舊工業廠房改造、傳統商業設施升級、有形市場騰退和農村集體產業項目轉型發展文化創意產業，對通過以上方式轉型升級的新項目，給予實際投資30%以內的支持。
“政策十五條”還為不同成長階段的文創企業提供了分眾式、精細化的服務。針對創新性強、發展潛力好的中小企業，實驗區對新獲得國家部委或北 京市有關部門認定的文化創意產業眾創空間、創客空間等創新平臺，一次性獎勵100萬元或50萬元；對于具有一定規模、穩定經營的企業，納入信用服務體系， 通過“蜂鳥計劃”等對其融資給予30%至70%的貼保貼息支持；對于較大規模的文化企業，在其發行企業債或利用其他新型融資工具進行融資時，給予按票面利 率計算的社會籌資利息30%的補貼；針對境內外新上市文化企業，根據上市的不同階段給予總額不超過400萬元的獎勵，給予新三板掛牌成功的文化企業一次性 獎勵50萬元；就連文化企業融資成功，也將獲得獎勵，凡是獲指定機構認證的天使投資人、風投機構投資的文化企業，融資金額超過500萬元，就可獲得資金獎 勵。
此外，針對文化消費、文化保稅、旗艦企業、精品園區、外資準入、高端人才、服務平臺、知識產權、登記服務等方面，也推出了一系列創新政策和服務措施。
細觀各條政策，不難發現它們均著力發揮市場的主導作用，激發市場活力，以政策創新提升政府部門的服務水平，進而提升文化產業的升級發展。 “一系列政策措施，都指向文創產業的高端化發展。我們希望建設高水平的‘現代都市景觀與產業融合發展廊道’，連接首都功能核心區與北京城市副中心，服務首 都全國文化中心建設和京津冀文化產業協同發展，服務國家‘一帶一路’戰略和中華文化‘走出去’。”國家文創實驗區管委會負責人豐春秋介紹，邁向高端化的轉 型已經開始，截至今年8月底，在文創實驗區登記注冊的文化企業（單位）已達30408家。其中1至8月，新增注冊資本5000萬元以上文化創意企業237 家，注冊資本1億元以上企業78家，注冊資本合計210.47億元。
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