貴州省畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)報道之二

情系烏蒙山水

——畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)報道之二

　　貴州省畢節(jié)試驗區(qū)建立之初，便與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)結(jié)下不解的情緣。1996年，在中央的部署下，畢節(jié)試驗區(qū)又成為深圳市的對口幫扶地區(qū)。畢節(jié)試驗區(qū)因此成了“中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作的成功范例”和“先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕”的成功實踐。

　　“畢節(jié)試驗區(qū)是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度在經(jīng)濟建設新時期的成功范例。”2003年10月，中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林視察畢節(jié)，高度評價了畢節(jié)試驗區(qū)緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”三大主題，堅持深化改革，不斷探索可持續(xù)發(fā)展之路所取得的成績。

　　以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”為主題的畢節(jié)試驗區(qū)，經(jīng)過近20年的不懈努力，在經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活條件改善等方面都取得了可圈可點的成績，這全靠黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導和政策、項目等方面的支持，凝聚了試驗區(qū)700多萬各級干部和各族群眾的智慧和心血。同時，也融入了中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和深圳特區(qū)20年來持之以恒的幫扶。

　　翻開畢節(jié)試驗區(qū)的歷史檔案，有這樣的文字記載：1986年、1987年，各民主黨派匯集貴州省舉辦“智力工作會議”，提出要選擇相應區(qū)域開展智力幫扶，受到了貴州省委、省政府的高度關注。1988年4月，胡錦濤同志在京邀請中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人座談，介紹畢節(jié)的情況及建立畢節(jié)試驗區(qū)的緊迫性和可行性，并代表貴州省委、省政府，邀請中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)對畢節(jié)開展智力支邊工作，指導畢節(jié)的改革試驗與發(fā)展，與會同志欣然接受了邀請。

　　中國共產(chǎn)黨人與各民主黨派、全國工商聯(lián)肝膽相照、攜手并肩，共同攻堅克難，向貧困宣戰(zhàn)，探索科學發(fā)展的偉大壯舉，就這樣在烏蒙山區(qū)展開了。

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部積極協(xié)調(diào)、組織、推動各民主黨派、工商聯(lián)開展對畢節(jié)試驗區(qū)智力支邊活動。

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部領導多次深入赫章縣考察調(diào)研，并抽派孫公麟等50余名干部到赫章掛職和調(diào)研，具體幫助、指導赫章扶貧攻堅工作；為赫章籌集扶貧資金1.3億元，實施扶貧項目58個，受益貧困人口17.6萬人，為赫章縣實施大規(guī)模“減貧”計劃奠定了堅實的物質(zhì)基礎。由中央統(tǒng)戰(zhàn)部籌資1000萬元實施的2500戶極貧戶住房改造項目使1萬余人住進了寬敞明亮的新居。

　　民革中央、省委多次組織專家學者，對納雍縣經(jīng)濟、社會及資源狀況進行考察，堅持不懈地幫助納雍開發(fā)扶貧。民革中央共派領導41人(次)來納雍考察調(diào)查，為納雍、為畢節(jié)成為“西電東送”的重要基地做出了貢獻(僅納雍火電一廠、二廠項目投資就達百億元)。同時，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、地礦等各類專家211人次，幫助發(fā)展農(nóng)業(yè)等項目55個，開展培訓40期，共培訓4533人次；捐贈資金365.6萬元，資助貧困生；幫助爭取項目100余項，幫助勞務輸出9批421人，新建希望小學10所并捐贈價值40多萬元的物資圖書等。民革中央的大力幫扶，促進了納雍經(jīng)濟、社會的全面進步和發(fā)展，有效地改善了納雍農(nóng)村教育、科技、交通、衛(wèi)生、水利、能源建設等生活生產(chǎn)條件。

　　民盟中央、民建中央、民進中央、農(nóng)工黨中央、致公黨中央、九三學社中央、臺盟中央等7個民主黨派中央分別針對自己的聯(lián)系縣，通過引項目、引資捐資等方式，讓大量資金進入畢節(jié)地區(qū)相關縣市，投入基礎設施和農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等事業(yè)，不斷改寫山村的落后狀況。全國工商聯(lián)、省工商聯(lián)積極牽線搭橋，促成區(qū)外企業(yè)家在織金縣創(chuàng)辦了光彩頁巖磚廠、光彩煤廠、八步鎮(zhèn)機磚廠等一批企業(yè)，促進了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移；聯(lián)系有關專家對農(nóng)民進行技術(shù)培訓，提高了農(nóng)村實用技術(shù)的普及率；動員全聯(lián)企業(yè)家招收貧困農(nóng)民工就業(yè)，到2004年底，已向江蘇、河北等省輸出農(nóng)民工389人；投資引資，解決人畜飲水問題，并開展種植、養(yǎng)殖業(yè)扶貧示范工作；向織金縣捐贈了83.5萬冊的圖書，為織金“兩基”達標籌措了近3000萬元資金，有力地推動了織金教育事業(yè)的發(fā)展。

　　由中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派有關人士組成的畢節(jié)試驗區(qū)專家顧問組在深入調(diào)研的基礎上，提出了建設“兩煙”、畜牧業(yè)、鉛鋅、煤炭產(chǎn)業(yè)群，建立項目儲備庫，培訓項目管理人才等建議。并對修建隆百鐵路、貴畢公路，一批大型水電站和火電廠，以及煤炭基地、以工代賑等一大批重點項目的爭取立項直至開工建設系統(tǒng)運籌、上下聯(lián)系，促成了一批骨干項目的建成。同時，對畢節(jié)學院的籌建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、多元化發(fā)展戰(zhàn)略制定、民主科學決策進程的推進、畜牧業(yè)發(fā)展、人力資源的開發(fā)和培養(yǎng)等積極奔走呼吁，為畢節(jié)地委、行署作出的《關于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》、《試驗區(qū)“十五”人口控制規(guī)