海淀區(qū)副區(qū)長孟景偉(右)在園區(qū)企業(yè)桑德集團(tuán)調(diào)研
剛剛閉幕的黨的十八大明確了我國下一階段發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，并提出加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。此前召開的全國科技創(chuàng)新大會和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作會，明確了新時(shí)期國家高新區(qū)所肩負(fù)的新的歷史使命和發(fā)展目標(biāo)，對我國高新區(qū)未來發(fā)展提出了新的要求。
中關(guān)村海淀園作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，未來將如何繼續(xù)發(fā)揮先行先試作用，率先探索發(fā)展，受到各界關(guān)注。最近，北京市海淀區(qū)副區(qū)長、新聞發(fā)言人孟景偉提出，海淀園未來將重點(diǎn)抓好3項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)光合、創(chuàng)新能量聚變、內(nèi)生動力創(chuàng)想、國際合作鏈接5項(xiàng)工程，向建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)。
本報(bào)通過采訪主管國家高新區(qū)發(fā)展的政府相關(guān)部門、研究高新區(qū)多年的專家以及在海淀園負(fù)責(zé)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從多個(gè)維度對海淀園的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入剖析，以期對海淀園未來發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理，為更多國家高新區(qū)提供借鑒。
“所謂創(chuàng)新實(shí)際上就是人的創(chuàng)新。”美國電氣電子工程師學(xué)會(IEEE)執(zhí)行官麥特.羅博在今年9月召開的中關(guān)村論壇海淀專場上講出了他的創(chuàng)新理念。
作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，海淀園未來10年的奮斗目標(biāo)是率先建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。圍繞這一目標(biāo)，北京市海淀區(qū)副區(qū)長、新聞發(fā)言人孟景偉結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，并在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了“五項(xiàng)工程”，為海淀園未來發(fā)展梳理出清晰的脈絡(luò)。
“五項(xiàng)工程”環(huán)環(huán)相扣，貫穿始終
在進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院支持中關(guān)村“1 6”系列先行先試新政策的基礎(chǔ)上，海淀園力爭在提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善區(qū)域創(chuàng)新布局、打造人才高地、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等5個(gè)方面有所突破，重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程。孟景偉對5項(xiàng)工程進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航工程。加快發(fā)展導(dǎo)航與位置服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥5大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保1項(xiàng)綜合產(chǎn)業(yè)集群，打造和構(gòu)建“5 1”專精特新產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等組織上下游企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)中關(guān)村移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地等專精特新產(chǎn)業(yè)園，培育一批公共研發(fā)測試服務(wù)平臺，支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心等。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)光合工程。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境，重點(diǎn)在營造政策環(huán)境、優(yōu)化法制環(huán)境、搭建公共服務(wù)平臺、聚集高端創(chuàng)新要素等方面深入推進(jìn)，使中關(guān)村核心區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。支持社會資本投資設(shè)立孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，鼓勵社會機(jī)構(gòu)整合資源，利用多種形式為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間，支持新興的“科技服務(wù)集成商”發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家向天使投資人轉(zhuǎn)變，支持面向小微企業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系發(fā)展等。
創(chuàng)新能量聚變工程。以提升自主創(chuàng)新能力為核心，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)的方式，聚集高端創(chuàng)新資源，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與市場需求、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源和潛力企業(yè)等發(fā)生聚變，釋放出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。重點(diǎn)是進(jìn)一步釋放中關(guān)村科學(xué)城的創(chuàng)新潛力，探索試點(diǎn)中試基地培育工作，引導(dǎo)各方資本、人才、技術(shù)等資源合力支持“瞪羚企業(yè)”快速發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)通過技術(shù)并購等方式快速做強(qiáng)做大等。
內(nèi)生動力創(chuàng)想工程。堅(jiān)持開放的創(chuàng)新文化（300336），營造區(qū)域內(nèi)開放的發(fā)展環(huán)境，鼓勵原始創(chuàng)新，為中關(guān)村核心區(qū)發(fā)展提供源源不斷的動力。重點(diǎn)是繼續(xù)培育和發(fā)揚(yáng)“鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，吸引具有國際視野的人才，建立一批以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)中外創(chuàng)業(yè)者之間的商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)模式對話交流，培育一批有“改變世界夢想”的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家等。
國際合作鏈接工程(“雙城”工程)。堅(jiān)持國際化視野，借鑒美國硅谷、歐盟等區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)中關(guān)村核心區(qū)與世界創(chuàng)新集聚區(qū)的人才鏈接、資本鏈接、技術(shù)鏈接，努力打造全球“創(chuàng)新之城”。重點(diǎn)是加強(qiáng)與美國硅谷、歐盟、以色列等全球創(chuàng)新中心的鏈接，加速形成國際技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，支持行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢搭建對外合作平臺，帶領(lǐng)園區(qū)中小企業(yè)抱團(tuán)出海等。
此外，還要將促進(jìn)文化與科技、金融與產(chǎn)業(yè)的融合，貫穿于以上5項(xiàng)工程實(shí)施的始終，為中關(guān)村核心區(qū)自主創(chuàng)新注入活力和能量。
“科技創(chuàng)新”頻頻出招，躋身全球
在美國、歐盟、俄羅斯等國家和區(qū)域提出科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略之時(shí)，2009年3月，國務(wù)院批復(fù)“同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，明確了中關(guān)村力爭用10年時(shí)間，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的宏偉目標(biāo)。同年4月，北京市批復(fù)海淀園建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，諸多科技創(chuàng)新政策在海淀先行先試；2011年9月26日，國務(wù)院批復(fù)原則同意《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，提出“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要秉承面向世界、輻射全國、創(chuàng)新示范、引領(lǐng)未來”的宗旨。
自2009年以來，北京市海淀區(qū)委、區(qū)政府積極出謀劃策，先后提出了“核心區(qū)就是海淀區(qū)、海淀區(qū)就是核心區(qū)”，“舉區(qū)域之力、聚萬眾之智”，一步一步推動海淀園科技創(chuàng)新邁上新臺階。2011年，海淀園總收入達(dá)到8770億元，同比增長24.3%；高新技術(shù)企業(yè)存量為4142家，約占北京市60%、全國的1/10；創(chuàng)新型企業(yè)存量為10300家，占中關(guān)村示范區(qū)存量企業(yè)總量的65%……
把握機(jī)遇、總結(jié)梳理、轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路進(jìn)一步清晰。今年9月中旬，北京市海淀區(qū)委書記隋振江率隊(duì)參加“2012世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會”。在此之際，海淀園圍繞今年夏季達(dá)沃斯論壇“塑造未來經(jīng)濟(jì)”的主題，以隋振江《創(chuàng)新驅(qū)動海淀發(fā)展》和孟景偉《海淀：戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)策源地》的專題采訪為主線，協(xié)同海淀區(qū)內(nèi)的微軟亞太研究院、小米手機(jī)、德清源、大唐電信（600198）、中國技術(shù)交易所、創(chuàng)新工場及東升科技園等典型企業(yè)和孵化器資源，對海淀的發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行了全方位詮釋，同時(shí)也向參與達(dá)沃斯論壇的全球政要、經(jīng)濟(jì)專家、知名企業(yè)家和主流媒體主動展示了海淀區(qū)域內(nèi)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境及企業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢。
同樣是在今年9月，北京市海淀區(qū)代區(qū)長孫文鍇出席了2012中關(guān)村論壇海淀專場并發(fā)表了《利用海淀創(chuàng)新城區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)全球重要的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心》的主題演講，與來自中國、美國、韓國、葡萄牙等國的7位專家學(xué)者和來自中外企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、孵化器的代表交換了意見。孫文鍇重點(diǎn)介紹了海淀建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心具有的得天獨(dú)厚優(yōu)勢，交流了海淀建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的舉措，表達(dá)了歡迎各位有識之士加盟海淀建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的態(tài)度。其中，2006年海淀園在全國高新區(qū)中率先出臺支持中小企業(yè)國際化專項(xiàng)政策的做法與成效，為國內(nèi)外嘉賓的加盟與合作提供了開放的思路與路徑。
海淀園站在新起點(diǎn)上，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，以厚積薄發(fā)之勢躋身于全球創(chuàng)新之中。經(jīng)過20多年發(fā)展的中關(guān)村海淀園，作為服務(wù)國家創(chuàng)新發(fā)展和培育高新技術(shù)企業(yè)的試驗(yàn)田，已經(jīng)逐步形成了創(chuàng)新展示的載體、企業(yè)交流的平臺、與世界接軌的快車道的工作模式，并在實(shí)際工作中將內(nèi)生動力創(chuàng)想工程、國際合作鏈接工程(“雙城”工程)日益顯現(xiàn)出來。
“1 10”政策體系，新新相印
中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，其中最吸引人們關(guān)注的就是率先推行的“1 6”系列先行先試新政策。孟景偉表示，在扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)這一新政策的同時(shí)，今年海淀區(qū)又出臺了“1 10”創(chuàng)新新政策體系，安排18億元資金用于支持中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海淀將統(tǒng)籌利用好18億元專項(xiàng)資金，支持“十百千”企業(yè)做強(qiáng)做大和“專特精新”中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持一批高科技成果加速產(chǎn)業(yè)化，不斷鞏固海淀作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地的優(yōu)勢地位。
針對中小微企業(yè)，海淀制定了促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展支持辦法。2011年海淀區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新資金專項(xiàng)共支持項(xiàng)目90余項(xiàng)，支持資金2620萬元。截至目前，海淀園中小企業(yè)達(dá)到8000余家，占中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)總數(shù)的92%以上。
完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，海淀按照“孵化—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”的思路，大力支持創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)。截至目前，海淀區(qū)共有孵化器35家、加速器4家、國家大學(xué)科技園12家、專業(yè)園區(qū)12個(gè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)11個(gè)，涌現(xiàn)出了創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。截至2011年年底，海淀區(qū)在孵企業(yè)總數(shù)為4416家，累計(jì)孵化企業(yè)8828家。目前正在積極協(xié)調(diào)天使投資機(jī)構(gòu)在海淀區(qū)推廣“孵化 創(chuàng)投”的新型孵化模式，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長壯大。
另外，海淀聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，整合全球資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，集中支持一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持重點(diǎn)企業(yè)通過并購、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)空間等方式實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；通過實(shí)施“南優(yōu)北拓”戰(zhàn)略，整合空間資源，打造一批“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，通過支持“一鎮(zhèn)一園”建設(shè)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，服務(wù)于中關(guān)村核心區(qū)發(fā)展；鼓勵國際創(chuàng)新合作，力爭取得一批有國際影響力的重大創(chuàng)新成果，培育一批創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，形成若干有國際競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
孟景偉表示，按照上述路徑發(fā)展，到2020年，中關(guān)村海淀園總收入將超過 4萬億元，繼續(xù)保持在全國高新區(qū)中的領(lǐng)先地位；集約化發(fā)展水平顯著提升，海淀山后產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)土地單位面積產(chǎn)出達(dá)到200億元/平方公里以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)到25%左右，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占總收入的比重超過65%；上市企業(yè)數(shù)量突破300家；打造一批具有全球影響力的千億元企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的百億元企業(yè)和高成長的十億元企業(yè)；培育一批“專特精新”具有較強(qiáng)市場競爭力的小企業(yè)。中關(guān)村核心區(qū)創(chuàng)新帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動區(qū)域萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗相對2010年下降40 %以上。
中關(guān)村海淀園建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的任務(wù)艱巨而光榮。創(chuàng)新是知識的分享，世界科技園區(qū)及國際組織所做的跨越公司、跨越國界、建立世界標(biāo)準(zhǔn)、幫助其他人建立標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的一條重要捷徑。創(chuàng)新會產(chǎn)生新的市場推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會改善人們的生活，包括當(dāng)?shù)睾腿蛉嗣竦纳睢?/p>
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