編者按
2010年是中關(guān)村民營科技創(chuàng)業(yè)30周年，30年。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。當(dāng)初時(shí)勢造英雄，今天創(chuàng)業(yè)卻面臨成本、機(jī)會等高門檻。究竟中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展卡在哪兒？《中關(guān)村周刊》2010年末盤點(diǎn)，將從環(huán)境變化、文化變遷、領(lǐng)導(dǎo)者缺失，以及如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)新的方向是什么等方面，來總結(jié)中關(guān)村發(fā)展所面臨的問題，并建言中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及示范區(qū)核心區(qū)的發(fā)展。
中關(guān)村民營科技創(chuàng)業(yè)始于1980年，截至2010年已走過30年。1978年，陳春先作為我國核聚變專家到美國訪問，為硅谷和128公路新技術(shù)擴(kuò)散模式所震撼，于1980年建立了中關(guān)村第一家民營科技機(jī)構(gòu)——北京等離子體學(xué)會先進(jìn)技術(shù)發(fā)展服務(wù)部，作為第一個(gè)吃螃蟹的人，陳春先認(rèn)為中關(guān)村具有跟硅谷類似的智力資源和新技術(shù)擴(kuò)散的基礎(chǔ)。這是他作為一個(gè)思想者，促成了中關(guān)村成為中國工業(yè)科技園的發(fā)端，對于中關(guān)村至今發(fā)展都不可不說的貢獻(xiàn)。
中關(guān)村科技園區(qū)的前身——北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)成立22年了；2009年，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲得批復(fù)，中關(guān)村的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)。
但是，卻有許多中關(guān)村企業(yè)家認(rèn)為，今天的中關(guān)村，缺乏有效的創(chuàng)新。一方面，中關(guān)村的發(fā)展因地制宜，需要尋找更適合本地區(qū)發(fā)展的路徑，不可照搬硅谷模式，因此中關(guān)村的發(fā)展雖然由硅谷新技術(shù)擴(kuò)散的理念而來，卻走了一條中關(guān)村特色的發(fā)展道路；但另一方面，我們也必須看到，中關(guān)村迄今為止三代創(chuàng)業(yè)者不斷探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技的結(jié)合發(fā)展，投入不斷增加，產(chǎn)出似乎也在增加，但是卻暴露出越來越多的問題。不可否認(rèn)，今天中關(guān)村企業(yè)所面臨的外部環(huán)境與30年前相距甚遠(yuǎn)，那么究竟哪些環(huán)境變了？企業(yè)又該如何做才能做到真正的、持續(xù)的創(chuàng)新呢？
時(shí)代之變 只身創(chuàng)業(yè)難
北京市海淀區(qū)在建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的過程中，經(jīng)常被提及的一個(gè)詞就是“先行先試”，股權(quán)激勵、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等多項(xiàng)具體措施也在推進(jìn)中，政府更大力支持中關(guān)村科技銀行、新型產(chǎn)業(yè)化組織這樣的新生事物的各種創(chuàng)新，目的就是為了順應(yīng)發(fā)展大勢，將中關(guān)村真正變成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。2009年，英國著名IT網(wǎng)站Vnenet評選出全球十大IT中心，中關(guān)村位列第六，在相關(guān)描述中專門提到聯(lián)想、百度、微軟中國的總部均在此地。
這段描述引出了一個(gè)關(guān)于中關(guān)村發(fā)展的爭論，究竟中關(guān)村應(yīng)該支持和鼓勵做強(qiáng)做大的企業(yè)，還是為創(chuàng)新的幼苗企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的土壤？兩派意見一直存在，且爭論已久。從海淀區(qū)“十百千工程”和對重大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金列支等舉措可以看出，中關(guān)村核心區(qū)未來發(fā)展將著力于培養(yǎng)一批規(guī)模企業(yè)，而這也與核心區(qū)建設(shè)“四個(gè)一批”的大方向相吻合，在“四個(gè)一批”中“做強(qiáng)做大一批有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)、培育一批國際知名品牌”，都是對企業(yè)和品牌的規(guī)模與影響力提出的要求。
但是我們必須認(rèn)識到，要形成幾家千億規(guī)模的企業(yè)，必須要有十幾二十幾家百億規(guī)模的企業(yè)；要形成百億規(guī)模的企業(yè)，至少有上百家數(shù)十億規(guī)模的企業(yè)；要形成數(shù)十億規(guī)模的企業(yè)，則需要更多上億規(guī)模的企業(yè)……而中關(guān)村目前已經(jīng)做起來、脫離3年生死線的企業(yè)中，以數(shù)千萬元規(guī)模為主，那么，如何支持這些企業(yè)，讓他們中不斷產(chǎn)生上億元的規(guī)模企業(yè)，是一個(gè)值得研究的問題。還有許多走在百萬元、千萬元規(guī)模路上的企業(yè)。不同規(guī)模企業(yè)的排列如同金字塔結(jié)構(gòu)，必須有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的底座，才能延伸至塔尖。這樣看來，支持大企業(yè)發(fā)展與鼓勵創(chuàng)業(yè)實(shí)際上是一個(gè)發(fā)展鏈條上的兩端，相輔相成。
中關(guān)村第一代創(chuàng)業(yè)者，都強(qiáng)調(diào)他們的成功是拜那個(gè)時(shí)代所賜，王洪德說：“沒有那個(gè)時(shí)代，就不可能有我們這個(gè)創(chuàng)業(yè)集群的成功。”周明陶說：“真正的創(chuàng)造者和有功者，是那個(gè)激情燃燒的年代，是那個(gè)大時(shí)代。”如果說，中關(guān)村第一代創(chuàng)業(yè)者為改革開放大潮所涌動，功成名就；那么，今天的創(chuàng)業(yè)者所要面臨的環(huán)境則要復(fù)雜得多——從創(chuàng)業(yè)本身來講已經(jīng)有經(jīng)驗(yàn)可循，有制度和環(huán)境的保障，要容易一些；但是從整體環(huán)境來講，創(chuàng)業(yè)的成本越來越高、機(jī)會越來越少、難度越來越大。因此，很多企業(yè)家認(rèn)為，今天中關(guān)村的環(huán)境缺少創(chuàng)業(yè)企業(yè)生存的土壤和氛圍。
當(dāng)初萬兒八千元就可以在龐大的社會需求中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；今天，創(chuàng)業(yè)成本和企業(yè)運(yùn)營成本使得創(chuàng)業(yè)成為門檻很高的事兒。有觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)者要創(chuàng)業(yè)，首先就要能夠承受各種成本，否則，即使創(chuàng)業(yè)也很難獲得成功。中關(guān)村既需要不斷有創(chuàng)新活力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)加入其中，那么，就必須要有支持創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。當(dāng)然，于創(chuàng)業(yè)者本身而言，今天的創(chuàng)業(yè)，對于市場眼光、領(lǐng)導(dǎo)魄力、管理能力等有更高的要求，亦不可沖動盲目。
關(guān)系之變 政企同心難
官民同心、產(chǎn)學(xué)共濟(jì)、和諧共生的局面，這是第一代創(chuàng)業(yè)者對于當(dāng)時(shí)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的一個(gè)突出的評價(jià)。
“那個(gè)時(shí)候想見哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，推門就進(jìn)去了。”“如果遇到什么事情需要幫助，打個(gè)電話，領(lǐng)導(dǎo)就親自到企業(yè)來了”……正如他們認(rèn)為是那個(gè)時(shí)代造就了一批英雄一樣，二三十前弄潮的創(chuàng)業(yè)者亦認(rèn)為，如果當(dāng)時(shí)海淀區(qū)領(lǐng)導(dǎo)沒有采取開明的態(tài)度，沒有對民營科技企業(yè)這樣的新生事物堅(jiān)持保護(hù)、支持的立場，沒有在企業(yè)危難時(shí)候的設(shè)身處地同舟共濟(jì)，就沒有他們的成功，也不會有今天的中關(guān)村。
1988年3月9日，時(shí)任中共中央書記處候補(bǔ)書記溫家寶批示，要求制定一個(gè)建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例， 要求研究、解決好有關(guān)政策問題，財(cái)政、稅收、銀行等有關(guān)部門要大力支持，“開綠燈、減少扯皮”。從政策導(dǎo)向上給予民營科技企業(yè)以極大的支持。
國務(wù)院參事、中國產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會常務(wù)副會長石定寰曾說過，“我們的近鄰韓國，依靠創(chuàng)新使自己的經(jīng)濟(jì)得到了巨大發(fā)展，LG、三星、現(xiàn)代，一大批韓國民族品牌得到了發(fā)展。韓國做到了，中國這樣一個(gè)社會主義大國，為什么做不到？當(dāng)然這有政策方面的原因，我們做出重大的政策調(diào)整，正是基于這個(gè)原因。”
我們可以看出，歷來，政府對于創(chuàng)新都采取支持的態(tài)度，但是，為什么今天企業(yè)卻感覺政府遙不可及呢？一方面，是企業(yè)數(shù)量龐大，區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)無法像當(dāng)初那樣實(shí)現(xiàn)面對面甚至一對一的幫扶，所以，大企業(yè)大品牌會獲得更多關(guān)注；另一方面，環(huán)境變化使得今天的區(qū)域政府和企業(yè)，不可能像那個(gè)激情燃燒的年代一樣。雖然政府一直在強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能，“大服務(wù)，小政府”的呼聲也從未間斷，但是，企業(yè)的感覺政府是又高又遠(yuǎn)。
而政府對于企業(yè)的支持，也往往因?yàn)槿狈σ粋�(gè)專業(yè)的平臺來對企業(yè)進(jìn)行評估，而導(dǎo)致有些企業(yè)認(rèn)為其中存在不合理性。比如創(chuàng)新基金，是政府對于創(chuàng)新型企業(yè)的資金支持方式之一，但企業(yè)認(rèn)為，“撒胡椒面”的方式無法使真正有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)受益，“很多錢就是白砸了”。據(jù)此，中關(guān)村某科技園相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，“假設(shè)現(xiàn)在政府將支持一個(gè)企業(yè)20萬元，改為200萬元，那么相當(dāng)于少支持了9家企業(yè)，你知道這9家企業(yè)里是不是有漏掉的‘潛力股’？而且政府一次投入200萬元支持企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也很大。企業(yè)有企業(yè)的需求，政府有政府的難處，需要相互理解。”
那么，如何架設(shè)起政企之間溝通的橋梁，協(xié)會等中介組織被寄予厚望。在中國現(xiàn)有的環(huán)境體制下，一些協(xié)會如何改善只做表面文章、走走形式的做法，切實(shí)能夠?yàn)檎笾g有效溝通并解決企業(yè)實(shí)際困難發(fā)揮作用，是非常重要的。
文化之變 產(chǎn)學(xué)共濟(jì)難
原中關(guān)村科技園區(qū)管委會副主任、高級經(jīng)濟(jì)師趙慕蘭曾撰文指出，“在中關(guān)村沒有像硅谷那樣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚，沒有像意大利的瓷磚產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這是一個(gè)客觀的事實(shí)。那么中關(guān)村的產(chǎn)業(yè)是什么？是技術(shù)的輻射和產(chǎn)業(yè)的孵化。中關(guān)村那么多大學(xué)，國家重要的碩士培養(yǎng)點(diǎn)、博士培養(yǎng)點(diǎn)，中關(guān)村都有。中關(guān)村有重要的開放實(shí)驗(yàn)室，國家級工程技術(shù)中心中關(guān)村占到了全國的四分之一。當(dāng)任何一個(gè)科技源頭要推向市場的時(shí)候，第一腳就會邁進(jìn)中關(guān)村，第一個(gè)在市場上的實(shí)踐可能就是在中關(guān)村實(shí)現(xiàn)的。在這種情況下，一個(gè)個(gè)技術(shù)源頭彼此之間是不可能形成產(chǎn)業(yè)鏈的，但它們是一個(gè)一個(gè)強(qiáng)大的輻射源，每一個(gè)技術(shù)源頭的輻射對象不僅是北京，而且是全國。”
趙慕蘭的這番話明確了中關(guān)村技術(shù)輻射的特點(diǎn)，而這點(diǎn)也印證了當(dāng)初陳春先新技術(shù)擴(kuò)散的理念。但是，我們從另一層面來看，中關(guān)村在產(chǎn)業(yè)聚集方面仍有不足。
有企業(yè)表示，“過去這么多年，我們的自主創(chuàng)新很多，真正成功的案例不是很多。”原因是多方面的，但是，浮躁的文化和商業(yè)氛圍，是其中不可忽略的因素之一。這種文化，導(dǎo)致做企業(yè)的浮躁，搞研究的也浮躁。有民營科技研究專家指出，正是因?yàn)檫@種浮躁的氛圍，使得今天的產(chǎn)學(xué)研實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合比較難，因?yàn)楹献鞯母鞣蕉祭孢^重。雙方一旦陷入利益的博弈，就會導(dǎo)致對接困難。中國民協(xié)秘書長陳慶振也表示，今天產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之難，難在人腦。技術(shù)持有者太在乎控制權(quán)和利潤分配。陳慶振認(rèn)為，“不要看百分?jǐn)?shù)，要看絕對值。”產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的利益各方，目標(biāo)應(yīng)該是共同做大一個(gè)市場。
浮躁的氛圍很難實(shí)現(xiàn)真正有價(jià)值的創(chuàng)新，這也是中關(guān)村存在創(chuàng)新難的原因之一。中科院動力研究所研究院范良藻說：“中科院要重視基礎(chǔ)研究，企業(yè)同樣要重視基礎(chǔ)研究。”他舉例說，150年前，英國開爾文男爵就發(fā)現(xiàn)了磁致電阻效應(yīng)，但由于變化量很少，最大不到2%，所以一直未受關(guān)注。直到1988年德國科學(xué)家格林貝格爾和法國科學(xué)家費(fèi)爾用分子束外延技術(shù)，將鐵磁材料和非磁性材料相間制備成納米級薄膜三明治和納米多層薄膜三明治，把磁致電阻一下提高到6% 和60%，引起科技界巨大驚喜。而IBM科學(xué)家帕金和他的研究小組放棄了費(fèi)時(shí)又昂貴的分子束外延制備納米薄膜方案，改用精度不高卻方便易行的真空陰極噴鍍薄膜的方法，終于找到了可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)的方案，并于1997年推出了第一臺生產(chǎn)設(shè)備。從而使科學(xué)家從有所發(fā)現(xiàn)，迅速轉(zhuǎn)變成有所發(fā)明，把科技成果直接轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。”
2010年，中關(guān)村民營科技創(chuàng)業(yè)30周年，中國民協(xié)組織“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)文化座談會”。在中關(guān)村第一代創(chuàng)業(yè)者看來，愛國的情懷和回報(bào)社會的價(jià)值觀是中關(guān)村創(chuàng)業(yè)文化的核心。今天，在浮躁、功利的文化氛圍之中，企業(yè)更需要腳踏實(shí)地的創(chuàng)新，而不是搏出位的噱頭。
規(guī)則之變 企業(yè)長大難
且不說建設(shè)中關(guān)村國家自主示范區(qū)發(fā)展要示范什么，克服和解決現(xiàn)實(shí)問題更為重要，原四通總裁、華志泰歐企業(yè)管理顧問（北京）有限公司總裁、北京民營科技實(shí)業(yè)家協(xié)會執(zhí)行常務(wù)副會長朱希鐸說：“我們重點(diǎn)不是要談?wù)撟屩嘘P(guān)村如何出現(xiàn)20個(gè)‘聯(lián)想’，而是要分析為什么出不了第二個(gè)‘聯(lián)想’。”
1988年北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)成立時(shí)，《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》（簡稱“十八條”）以及其優(yōu)惠政策，大大激勵了科技人員創(chuàng)辦新技術(shù)企業(yè)的積極性。此后多年，中關(guān)村一直奉行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，再加上孵化器的建立，對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予了很大的激勵。
2008年，新的高新認(rèn)定辦法，改普惠政策為支持那些真正具有創(chuàng)新能力的企業(yè)，從出發(fā)點(diǎn)來看，是有利于企業(yè)公平競爭，有利于支持那些真正需要支持且有創(chuàng)新價(jià)值的企業(yè)，但是，新辦法實(shí)施一年之后，企業(yè)卻漸漸對此熱情不高。一方面有些企業(yè)認(rèn)為，獲得認(rèn)證之后所獲得的稅收優(yōu)惠力度不大，而為了適應(yīng)認(rèn)定本身所做的調(diào)整會產(chǎn)生一部分內(nèi)耗，因此高新認(rèn)定對企業(yè)來說更多的是一種國家層面的認(rèn)可和企業(yè)實(shí)力的旁證；而初創(chuàng)企業(yè)因無緣高新認(rèn)定，在已經(jīng)居高不下的創(chuàng)業(yè)成本之外，無形當(dāng)中運(yùn)營成本進(jìn)一步增加。
眾多中關(guān)村高科技企業(yè)都在抱怨：“有誰關(guān)心中小企業(yè)？我們?nèi)孔约海畹米钇D難。和大企業(yè)相比，民營科技中小企業(yè)能夠獲得的資源是很有限的。” “員工是弱者，企業(yè)是強(qiáng)者，可是，中小企業(yè)卻是企業(yè)中的弱者。”“我們解決了大量就業(yè)，金融危機(jī)中‘不裁員、不減薪’，但是，民營科技企業(yè)卻只能靠自己，而得不到任何支持。”已經(jīng)步入發(fā)展期的企業(yè)，以過來的經(jīng)驗(yàn)建議，政策應(yīng)該分層，在高新認(rèn)定政策之外，理應(yīng)有專門針對幼苗期企業(yè)的政策，都等企業(yè)發(fā)展起來了，政府的支持是錦上添花；唯有雪中送炭，才可能支持更多初創(chuàng)企業(yè)走過最艱難的日子。
另外，一些法律法規(guī)，也被企業(yè)認(rèn)為不盡適合高科技企業(yè)。因此，《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》成為萬眾的期待。2001年1月1日實(shí)行的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》，一些突破性的條文在很大程度上解決了企業(yè)發(fā)展上的一些政策和法規(guī)的束縛；10年之后的2011年，《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》是否會為企業(yè)帶來新的驚喜呢？
最新的消息顯示，國務(wù)院原則同意中關(guān)村“1+6”的鼓勵科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的系列先行先試改革政策，將于2011年初正式實(shí)施。
“1”——要搭建首都創(chuàng)新資源服務(wù)平臺。在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，搭建一個(gè)由國家有關(guān)部門和北京市共同組建的工作平臺，進(jìn)一步整合高等院校、科研院所、中央企業(yè)、高科技企業(yè)等創(chuàng)新資源，采取特事特辦、一條龍服務(wù)，落實(shí)國務(wù)院同意的各項(xiàng)先行先試改革政策。
“6”——支持在中關(guān)村深化實(shí)施先行先試改革的6條政策。推進(jìn)科技成果處置和收益權(quán)改革，中央級事業(yè)單位處置科技成果，價(jià)值在800萬元以下的，可由本單位自主處置，同時(shí)抓緊研究制訂處置收入的管理使用辦法；開展完善股權(quán)激勵個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)，對中關(guān)村園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股權(quán)形式獎勵個(gè)人的，加大稅收優(yōu)惠力度；中央有關(guān)部門會同北京市研究制訂股權(quán)激勵試點(diǎn)方案審批細(xì)則，明確審批主體、審批程序等；原則同意在中關(guān)村開展科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)，在科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招標(biāo)、立項(xiàng)等環(huán)節(jié)中，加大對中關(guān)村園區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持力度，開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助等試點(diǎn)；在中關(guān)村代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全國場外交易市場建設(shè)；在中關(guān)村先行開展完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)。
此外，國務(wù)院有關(guān)部門已于近日下發(fā)了支持中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的3項(xiàng)稅收政策，包括科技人員股權(quán)激勵、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等。
至此，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試改革首次有了明確的政策支持。我們期待即將到來的2011年，示范區(qū)以及示范區(qū)核心區(qū)將會呈現(xiàn)出一番新的面貌。
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