中關村確定六大優勢產業集群

　中關村管委會昨天發布《中關村戰略性新興產業集群創新引領工程（2013-2015年）》（簡稱《創新引領工程》），確定下一代互聯網產業集群等六大產業集群為中關村優勢產業集群，將享受政府政策和資金的重點支持。到2015年，這六個優勢產業集群收入力爭超過1.6萬億元。

　　新一代信息技術

　　細分成兩個集群

　　這六個優勢產業集群分別是下一代互聯網產業集群、移動互聯網和新一代移動通信產業集群、衛星應用產業集群、生物和健康產業集群、節能環保產業集群、軌道交通產業集群。

　　說到優勢產業，自然就會聯想到戰略性新興產業。在國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》里，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車被確定為七大戰略性新興產業。對比發現，中關村確定的優勢產業集群與國務院的劃分有所不同。

　　“國務院確定的是大產業概念，而中關村確定的產業集群，進入了細分領域。”中關村管委會副主任宣鴻對本報記者解釋，比如國務院確定的七大戰略性新興產業之一的新一代信息技術，在中關村六大優勢產業集群中被細分成兩大集群下一代互聯網產業集群、移動互聯網和新一代移動通信產業集群，這體現了中關村對信息產業的高度重視。

　　宣鴻說，科技創新需要資金、人才、政策等各方面的資源，政府在扶植產業發展時，不能平均用力，而需要把有限的資源用在重點產業上，將政策和各項資源聚焦優勢產業集群，發揮出最大作用。

　　要有五六個千億級

　　產業集群

　　除了六個優勢產業集群，中關村還確定了四大潛力產業集群，包括集成電路產業集群、新材料產業集群、高端裝備與通用航空產業集群、新能源和新能源汽車產業集群。在這些領域，中關村企業創新能力強，具有技術優勢，成長潛力好，但在產業鏈關鍵環節上存在薄弱環節。

　　對于潛力產業集群，中關村將推動在產業鏈關鍵環節和薄弱環節開展攻關，突破并儲備一批核心技術，主導制定一批技術標準，提升產業競爭力，逐步形成產業集聚優勢。

　　根據《創新引領工程》，到2015年，中關村將形成一至二個5000億級的產業集群，五至六個千億級產業集群，其中六個優勢產業集群的總收入力爭超過1.6萬億元，成為首都創新驅動發展的支柱和引擎，而對全國的創新引領和輻射帶動也將更加顯著。培育五家規模超千億的龍頭企業，50家規模超百億的行業領軍企業，2000家規模超億元的特色企業。

　　在六大優勢產業集群中，移動互聯網和新一代移動通信產業集群實力最強，亦被寄予厚望2011年，中關村在該集群的收入達到3000億元。未來三年，中關村將努力打造全球技術和商業模式創新最活躍的移動互聯網和新一代移動通信產業集群。到2015年，力爭實現收入5000億元，占1.6萬億元目標的31%。

　　據了解，納入到《創新引領工程》中的產業集群，將享受政府資金、人才、示范項目等全方面的扶持。《創新引領工程》還提出，培育創新生態系統，啟動“產業集群人才聚集計劃”，實施中關村“U30雛鷹人才工程”，扶持海內外優秀人才特別是青年人才和大學生創新創業。

　　評選優勢產業集群

　　不光看收入

　　在六大優勢產業集群中，生物和健康、衛星應用這兩大產業集群2011年的收入均不到1000億元，卻如何得以入選？

　　宣鴻解釋，優勢產業集群主要依據四大原則進行挑選，包括具有高成長性、持續創新能力強、具有領先優勢、未來市場空間巨大等。在現有收入高、未來市場大等普適標準外，還充分考慮了兩個要素，一是要符合北京的資源稟賦特征，入選的優勢產業集群應該能耗低、用工少、附加值高；二是形成了一個產業鏈，在關鍵技術上已經取得了一批突破技術。

　　宣鴻說，在遴選之初，生物和健康產業并沒有納入到優勢產業集群中來。但在隨后的討論中，大家認為近些年中關村在新藥研制、遠程醫療上發展迅速，有了一批領軍企業，再加上北京擁有全國最好的醫院和研究機構，參考歐美的經驗，這個產業未來的潛力巨大。衛星應用產業亦是如此，雖然規模不大，但北京形成了最為完整的產業鏈，經過之前幾年的市場培育，未來幾年將迎來黃金增長期，從增長率的預測來看，衛星應用產業將是未來幾年增長最快的產業集群之一。反之，一些收入雖高，但創新鏈和產業鏈不完整、不具備領先地位或是還沒進入爆發期的產業，則被排除在外。

　　六大優勢產業集群現狀和目標

　　產業集群 2011年收入 2015年收入目標

　　下一代互聯網 1800億元 3000億元

　　移動互聯網和新一代移動通信 3000億元 5000億元

　　衛星應用 260億元 1000億元

　　生物和健康 900億元 1500億元

　　節能環保 2000億元 4000億元

　　軌道交通 1000億元 1700億元