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馬坊物流園區(qū)的北京平谷國際陸港
上周，中關(guān)村[5.72 1.24% 資金 研報(bào)]科技園區(qū)平谷園和順義園獲得授牌，這兩個(gè)北京的遠(yuǎn)郊區(qū)像中心城區(qū)一樣擁有了中關(guān)村園區(qū)。它們從中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)手中接過的不僅是中關(guān)村先行先試的優(yōu)勢(shì)政策，更是區(qū)域進(jìn)入一個(gè)發(fā)展黃金期的全新坐標(biāo)。它們將以培育具有特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，把中關(guān)村園區(qū)建成區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，帶動(dòng)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提升。
“中關(guān)村”已成科技企業(yè)國際形象
在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)，田禾一直很興奮，話匣子打開就關(guān)不上了。讓他興奮的，不僅是媒體對(duì)他企業(yè)的采訪，更是因?yàn)橹嘘P(guān)村科技園區(qū)平谷園正式揭牌了。
田禾是北京普析通用儀器有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“普析”）的董事長兼總經(jīng)理。這個(gè)企業(yè)是一家提供分析儀器，檢測(cè)試劑，前處理設(shè)備、方法、標(biāo)準(zhǔn)的全套解決方案提供商，也是平谷區(qū)為數(shù)不多的國家高新技術(shù)企業(yè)，在美國、英國都設(shè)有子公司。1998年，迫于成本壓力，這家制造型的高科技企業(yè)從中關(guān)村搬遷到了平谷。
在食品安全、藥品安全成為全社會(huì)焦點(diǎn)的背景下，普析憑借自身過硬的技術(shù)成為了國產(chǎn)分析儀器的領(lǐng)頭羊，在某些領(lǐng)域它們的設(shè)備占據(jù)著半壁江山。2008年，普析參與三聚氰胺檢測(cè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定，普析生產(chǎn)的檢測(cè)儀器還成了標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收時(shí)的“御用”檢測(cè)儀器；2012年，毒膠囊事件，全國1600余家藥企紛紛采購普析的檢測(cè)儀器對(duì)鉻含量進(jìn)行檢測(cè)，這些企業(yè)占了全國藥企總數(shù)的一半；蒙牛、伊利等大型乳制品企業(yè)每年都會(huì)派數(shù)十人到普析參加檢測(cè)培訓(xùn)、采購設(shè)備……
即便是這樣，普析在去年申請(qǐng)科技部相關(guān)的“十二五”項(xiàng)目時(shí)，由于不是中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)，最終“敗”下陣來，沒有申請(qǐng)成功。
“我們多年承擔(dān)國家科技項(xiàng)目，但如果不是中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)，申報(bào)起來比較困難。而如果是園區(qū)的企業(yè)則在程序上會(huì)‘順’很多。”田禾告訴北京商報(bào)記者，他一直期盼著能夠再次回到中關(guān)村的懷抱。
如今，伴隨著中關(guān)村科技園區(qū)平谷園的揭牌，普析也將在本月底成為中關(guān)村的高新技術(shù)企業(yè)。在田禾看來，這讓普析的發(fā)展進(jìn)入了黃金機(jī)遇期。
“中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)在稅收層面享有先行先試的政策優(yōu)勢(shì)。高新企業(yè)所得稅與普通企業(yè)是不一樣的。如果是中關(guān)村科技園區(qū)的企業(yè)，稅收可以直接減掉；而園區(qū)外的企業(yè)需要企業(yè)先把稅交了，再退稅。”田禾直言，這對(duì)于普析這樣每年利潤達(dá)幾千萬元、稅收上千萬元的企業(yè)，在資金周轉(zhuǎn)中確實(shí)不便，“這個(gè)方面對(duì)企業(yè)來說有很大影響”。
同時(shí)，有了中關(guān)村的牌子，像普析這樣全球化的國際企業(yè)，在境外的業(yè)務(wù)開展也將更加順暢。田禾介紹說，老外對(duì)中國企業(yè)還是有一定了解的。許多老外都聽說過中國的中關(guān)村。“中關(guān)村的牌子已經(jīng)打到全世界了，是不是中關(guān)村的企業(yè)對(duì)于企業(yè)的形象是不一樣的。”
平谷園將建“三園區(qū)五基地”
由于時(shí)間關(guān)系，北京商報(bào)記者并沒有采訪到更多平谷園的企業(yè)，但透過普析這樣一家具有典型代表性的企業(yè)，還是可以窺見一斑的。
而納入到中關(guān)村科技園區(qū)，受益的不僅是企業(yè)，也將為平谷區(qū)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展插上雙翅。
北京商報(bào)記者了解到，在園區(qū)發(fā)展上，中關(guān)村平谷園將堅(jiān)持“園區(qū)引領(lǐng)全區(qū)”的原則，重點(diǎn)建設(shè)“三園區(qū)五基地”。“三園區(qū)”即興谷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬坊工業(yè)園區(qū)、馬坊物流園區(qū)。“五基地”即食品產(chǎn)業(yè)基地、通用航空產(chǎn)業(yè)基地、軌道交通產(chǎn)業(yè)基地、音樂文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。以上三個(gè)園區(qū)將輻射帶動(dòng)五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地總計(jì)約50平方公里的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
在園區(qū)內(nèi)，將以構(gòu)建企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和培育具有平谷區(qū)特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，加快培育食品與生物制品、通用航空、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥器械等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。由于不同園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和環(huán)境不一樣，不同園區(qū)的發(fā)展方向也不一樣。
平谷區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中關(guān)村平谷園今后將充分利用中關(guān)村示范區(qū)在政策、資金、技術(shù)、人才和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)集聚、金融創(chuàng)投、服務(wù)企業(yè)等六大方面入手，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加緊認(rèn)定一批高新技術(shù)企業(yè)，建立企業(yè)孵化中心和創(chuàng)業(yè)大廈，為入?yún)^(qū)科技型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)支持，依托五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)平谷區(qū)內(nèi)企業(yè)向基地集聚，同時(shí)積極吸引企業(yè)進(jìn)駐，目前重點(diǎn)是推進(jìn)食品企業(yè)和綠色能源企業(yè)向食品產(chǎn)業(yè)基地和綠色能源產(chǎn)業(yè)基地集聚。
順義園包括6個(gè)分園
與中關(guān)村科技園區(qū)平谷園情況相同，在納入中關(guān)村科技園區(qū)以前，經(jīng)過多年的發(fā)展，順義的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或工業(yè)開發(fā)區(qū)打下的基礎(chǔ)則更加堅(jiān)實(shí)。
據(jù)介紹，中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)順義園總規(guī)劃面積12.08平方公里，包括六個(gè)分園。分別是：中航工業(yè)北京航空產(chǎn)業(yè)園，該地塊面積5.19平方公里，包括北區(qū)和南區(qū)（南區(qū)位于國門商務(wù)區(qū)，占地面積為3.14平方公里，北區(qū)位于汽車基地，占地面積為2.05平方公里）；臨空國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，該地塊面積1.57平方公里；空港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，該地塊面積1.97平方公里，包括東區(qū)和西區(qū)（東區(qū)位于趙全營鎮(zhèn)，占地面積為1.3平方公里，西區(qū)位于板橋創(chuàng)意天承，占地面積為0.67平方公里）；實(shí)創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，該地塊位于北石槽鎮(zhèn)，占地面積0.95平方公里，包括南區(qū)和北區(qū)（南區(qū)面積為0.49平方公里，北區(qū)面積為0.46平方公里）；北方新輝新興產(chǎn)業(yè)基地，面積0.81平方公里；非晶產(chǎn)業(yè)基地，該地塊位于馬坡鎮(zhèn)，占地面積為1.59平方公里。
目前，中關(guān)村順義園現(xiàn)有實(shí)體企業(yè)113個(gè)，其中國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5個(gè)，2012年入?yún)^(qū)企業(yè)完成產(chǎn)值78.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收6.18億元。最新數(shù)據(jù)顯示，順義園基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資41.3億元。
在國務(wù)院批復(fù)中，順義園將重點(diǎn)發(fā)展航空航天、裝備制造、研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進(jìn)高新技術(shù)成果孵化轉(zhuǎn)化，建設(shè)“生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、設(shè)施配套、城鄉(xiāng)一體”的世界一流的研發(fā)服務(wù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
納入中關(guān)村為區(qū)縣轉(zhuǎn)型提速
去年底，國務(wù)院批復(fù)同意了中關(guān)村示范區(qū)空間規(guī)模和布局調(diào)整的方案。中關(guān)村示范區(qū)的面積從233平方公里調(diào)整為488平方公里，房山、門頭溝、懷柔、平谷、密云、順義和延慶7個(gè)區(qū)縣首次擁有了中關(guān)村園區(qū)，享受中關(guān)村各項(xiàng)優(yōu)惠政策和配套政策措施。
有專家分析稱，把郊區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間納入中關(guān)村示范區(qū)政策覆蓋范圍，有利于充分利用中關(guān)村“1+6”系列先行先試政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)原有開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)梯次布局，進(jìn)一步發(fā)揮中關(guān)村示范區(qū)推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟(jì)圈的龍頭帶動(dòng)作用。
說到中關(guān)村科技園區(qū)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在采訪中，平谷區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，“隨著中關(guān)村政策的落地，高新技術(shù)企業(yè)將會(huì)越來越多地落地在平谷。而對(duì)選擇企業(yè)方面，平谷的門檻也會(huì)越來越高”。
北京商報(bào)記者了解到，由于企業(yè)在北京中心城區(qū)的生產(chǎn)成本逐年提高，在7個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣納入中關(guān)村科技園區(qū)之前，為了同時(shí)享受中關(guān)村園區(qū)的優(yōu)惠政策和郊區(qū)縣的發(fā)展空間，不少高科技企業(yè)選擇注冊(cè)在中關(guān)村科技園區(qū)，生產(chǎn)工廠建在土地相對(duì)便宜，勞動(dòng)力充沛、穩(wěn)定、成本較低的遠(yuǎn)郊區(qū)縣。這就構(gòu)成了目前高科技企業(yè)的一般模式：研、產(chǎn)分離。
這種模式讓北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成主要以科技含量較低的制造業(yè)為主，附加值也不高。同時(shí)，這些企業(yè)的稅收又都落在了北京其他的中關(guān)村科技園區(qū)里。
上述的平谷區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)人介紹，“想提高區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力，吸引更多高科技高附加企業(yè)勢(shì)在必行，而吸引企業(yè)靠什么？就是優(yōu)惠政策和完善的配套政策措施。”
他分析認(rèn)為，過去，政府相關(guān)部門為了吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐，想盡辦法為其提供土地、爭(zhēng)取資金、貼息貸款等各種優(yōu)惠，但這畢竟不是長效機(jī)制，區(qū)縣無法長期承受這樣的負(fù)擔(dān)。而成為中關(guān)村的一員，讓這些高新技術(shù)企業(yè)納入中關(guān)村“先行先試”政策的覆蓋范圍，會(huì)幫助越來越多這樣的企業(yè)落地遠(yuǎn)郊區(qū)縣。
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