青島林地“包產(chǎn)到戶”：承包期70年 收益歸農(nóng)戶

記者從青島市建設(shè)綠色青島暨林權(quán)制度改革動員大會上獲悉，近日，青島已經(jīng)以膠南為試點啟動林權(quán)制度改革，到2010年底，全市將基本實現(xiàn)包產(chǎn)到戶，通過明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、保障收益權(quán)，盤活林業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)民增收和林業(yè)保護(hù)的雙贏。

　　青島計劃2010—2014年由市財政每年安排2億元資金用于林業(yè)改革發(fā)展和城鄉(xiāng)造林綠化。林權(quán)改革的范圍是青島市內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的林地和林木。通過家庭承包經(jīng)營等方式，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人，林地承包期為70年。同時放活經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民可以依法自主決定經(jīng)營方向和經(jīng)營模式。收益權(quán)和處置權(quán)更加明晰，承包經(jīng)營權(quán)人可根據(jù)開發(fā)利用的需要，對經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等，農(nóng)戶承包經(jīng)營林地的收益歸農(nóng)戶所有。

　　根據(jù)計劃，青島到2012年基本形成集體林業(yè)良性發(fā)展新機(jī)制。目前，膠南作為省林改試點，林改工作已在6月份啟動。截至目前，膠南923個有林改任務(wù)的行政村，已有892個民主通過村級林改方案，比例為96.6%，林改試點工作進(jìn)展順利。