國務院印發"十二五"節能減排綜合性工作方案

　　根據中國政府網７日報道，國務院日前將《“十二五”節能減排綜合性工作方案》印發給各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委和直屬機構，并要求這些地方和部門結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。

　　這份長達約１萬字的工作方案包括５０條具體要求，涉及１２個方面，包括：節能減排總體要求和主要目標、強化節能減排目標責任、調整優化產業結構、實施節能減排重點工程、加強節能減排管理、大力發展循環經濟、加快節能減排技術開發和推廣應用、完善節能減排經濟政策、強化節能減排監督檢查、推廣節能減排市場化機制、加強節能減排基礎工作和能力建設、動員全社會參與節能減排。

　　《工作方案》確定的總體目標包括：到２０１５年，我國萬元國內生產總值能耗下降到０．８６９噸標準煤（按２００５年價格計算），比２０１０年的１．０３４噸標準煤下降１６％，比２００５年的１．２７６噸標準煤下降３２％。“十二五”期間，我國將實現節約能源６．７億噸標準煤。

　　中國政府網還刊載了“十二五”各地區節能目標、化學需氧量排放總量控制計劃、氨氮排放總量控制計劃、二氧化硫排放總量控制計劃、氮氧化物排放總量控制計劃等５份附件。

　　《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》強調，隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構持續升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內資源保障能力和環境容量制約以及全球性能源安全和應對氣候變化影響，資源環境約束日趨強化，“十二五”時期節能減排形勢仍然十分嚴峻，任務十分艱巨。

　　這份通知還指出，我國節能減排工作還存在責任落實不到位、推進難度增大、激勵約束機制不健全、基礎工作薄弱、能力建設滯后、監管不力等問題。這種狀況如不及時改變，不但“十二五”節能減排目標難以實現，還將嚴重影響經濟結構調整和經濟發展方式轉變。

　　為此，國務院要求各地區、各部門和中央企業按照通知的要求，結合實際抓緊制定具體實施方案，明確目標責任，狠抓貫徹落實，堅決防止出現節能減排工作前松后緊的問題，確保實現“十二五”節能減排目標。