政府部門亂花錢,項(xiàng)目預(yù)算將取消,并影響下一年度預(yù)算撥付。記者昨天(15日)獲悉,市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)本市預(yù)算績效管理的意見》,“十二五”期間市級部門全部推行預(yù)算績效管理,以及績效獎懲和問責(zé)制度,確保政府預(yù)算用到實(shí)處。
作為政府績效管理的重要一環(huán),“預(yù)算績效管理”是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。意見明確,“十二五”期間市級部門要建立績效報告和公開制度。向財政部門說明預(yù)算績效的完成進(jìn)度、存在問題、整改措施,并公開預(yù)算績效信息,主動接受社會監(jiān)督。
年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)部門事業(yè)發(fā)展計劃制定,所列項(xiàng)目按輕重緩急排序,做滾動管理。在編制年度預(yù)算的同時,制定績效目標(biāo),其內(nèi)容及指標(biāo)應(yīng)清晰、量化、便于考核,并由上級主管部門負(fù)責(zé)審核。
為保證預(yù)算花到刀刃上,本市將實(shí)行績效獎懲和問責(zé)制度。部門預(yù)算績效管理不達(dá)標(biāo),將采取收回預(yù)算資金等形式做出問責(zé)。部門績效評價結(jié)果與下一年度預(yù)算安排掛鉤,表現(xiàn)較好的部門項(xiàng)目給與優(yōu)先考慮或重點(diǎn)支持,較差的則減少預(yù)算甚至取消。
根據(jù)意見,預(yù)算績效管理工作引入事前評估、事中監(jiān)控跟蹤、事后自評的機(jī)制。財政部門對重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目的必要性、可行性、績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、申請資金額度的合理性、財政支持方式等進(jìn)行論證和安排;對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,規(guī)范政府采購行為,確保資金安全運(yùn)行。主管部門對績效目標(biāo)的完成情況跟蹤管理、督促檢查,當(dāng)與目標(biāo)發(fā)生偏離時,及時采取矯正措施。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,部門開展績效自評,并上報財政部門備案,以便查找資金使用和管理的薄弱環(huán)節(jié)。